Решение от 22 августа 2014 года

    Дело № 2-7487/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    Санкт-Петербург 22 августа 2014 года
 
    Калининский районный суд Санкт-Петербурга
 
    в составе председательствующего судьи Овчинниковой Н.Ю.,
 
    при секретаре Хертек Р.С.,
 
    с участием прокурораГорюк М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Архипова Д.В. о признании незаконным решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа об отказе в регистрации кандидатом в депутаты и его отмене, обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Архипов Д.В. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением о защите избирательных прав, а именно о признании незаконным решения от 19.07.2014 Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ, указав в обоснование заявления, что 19.07.2014 вышеуказанной избирательной комиссией было принято решение об отказе в регистрации кандидатом в депутаты по основаниям, предусмотренными подпунктами «в» и «г» пункта 4 ст. 28 Закона Санкт-Петербурга «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга». С указанными основаниями он не согласен, просит признать оспариваемое решение незаконным, отменить его и обязать комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты.
 
    Заявитель Архипов Д.В. в судебное заседание явился, доводы заявления поддержал, полагал, что десятидневный срок для обращения в суд им не пропущен, поскольку первоначально в суд с указанным заявлением он обратился 25.07.2014, отправив заявление по почте, 18.08.2014 он обратился в канцелярию Калининского районного суда Санкт-Петербурга и узнал, что его заявление было возвращено 11.08.2014, ввиду отсутствия его подписи на заявлении. Поэтому на следующий день, то есть 19.08.2014 он вновь обратился в суд с заявлением, исправив недостаток, и подписав заявление. Опытным пользователем электронной системы ГАС правосудие не является, при попытке найти свое заявление, среди гражданских дел его не нашел. Почему не поинтересовался судьбой поданного 25.07.2014 заявления ранее, суду пояснить затруднился.
 
    Заинтересованное лицо – представитель Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа – Кравцов А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, отводов не заявил, полагали, что в удовлетворении заявления необходимо отказать, так как пропущен 10-ти дневный срок для обращения в суд.
 
    Заинтересованное лицо – представитель МС Внутригородского МО МО – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Заинтересованное лицо – представитель политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ», действующая по доверенности Ходунова О.А. в судебное заседание явился, отводов не заявила, полагала, что заявитель 10-дневный срок для обращения в суд не пропущен.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть заявление о защите избирательных прав в отсутствие не явившегося заинтересованного лица по правилам ч. 1 ст. 260-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для разрешения и рассмотрения дела.
 
    Выслушав объяснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что 25.07.2014 года заявитель обратился в суд с заявлением о защите нарушенного избирательного права.
 
    11.08.2014 определением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга Емельяненко Е.А. заявление было возвращено Архипову Д.Н. по причине того, что не было подписано заявителем.
 
    18.08.2014 определение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга Емельяненко Е.А. о возврате заявления было получено Архиповым Д.Н.
 
    19.08.2014 определение о возврате заявление поступило в отделение почтовой связи получателя, что следует из штемпеля на конверте.
 
    19.08.2014 Архипов Д.Н. обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 78 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный процессуальный срок восстановлению не подлежит.
 
    Установленный указанными правовыми нормами срок на обжалование решений избирательных комиссий о регистрации, отказе в регистрации является специально установленным сроком для обращения в суд и порядок исчисления этого срока должен производиться по правилам, установленным в п. 1 ст. 11.1 названного Федерального закона, согласно которому, если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
 
    При исчислении срока по правилам п. 1 ст. 11.1 Федерального закона первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления об отмене решения избирательной комиссии является 19 июля 2014 года - день принятия решения избирательной комиссией, десятый день для подачи заявления о защите избирательного права – 28 июля 2014 года.
 
    Таким образом, судом установлено, что 28 июля 2014 года истек, предусмотренный законом срок для подачи заявления об отмене решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.
 
    Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
 
    При этом, с доводами заявителя Архипова Д.В., а также представителя политической партии о том, что десятидневный срок обращения в суд следует исчислять с момента получения определения о возврате заявления, то есть с 18 августа 2014 года, суд не соглашается, поскольку по правилам ст. 135 ГПК РФ при возврате искового заявления, оно не считается поданным и не было принято к производству суда. Кроме того, Архиповым Д.В. указанное определение о возврате заявления не обжаловалось.
 
    При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 56, 68, 194-199, 260-1, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Архипова Д.В. о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ об отказе в регистрации кандидатом в депутаты, обязании зарегистрировать кандидатом в депутаты.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.
 
    Судья: