Решение от 22 августа 2014 года

Мотивированное решение составлено 27 августа 2014 года
 
№ 2-1126/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    22 августа 2014 года г.Березовский
 
    Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Романовой Ж.В., при секретаре Серяковой А.В., с участием истца Глухарева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глухарева А. Ю. к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
 
установил:
 
    Глухарев А.Ю. обратился в суд с иском к администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде комнаты, площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (ранее до перенумерации – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>).
 
    Требования мотивированы тем, что в *** году бабушке истца М. Березовским рудником им.Кирова было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (ранее до перенумерации – <адрес>), в данном жилом помещении М. была прописана и снята с регистрационного учета в связи со смертью дата, истец вселился в данное жилое помещение как член семьи нанимателя и дата был поставлен на регистрационный учет, с 1994 года проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, до дата года в спорном жилом помещении были зарегистрированы и проживали члены семьи истца, бывшая супруга и дети, решением администрации Березовского городского округа Свердловской области от дата истцу было отказано в заключении договора социального найма, однако истец, полагая, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, обратился в суд с указанными выше требованиями.
 
    Истец Глухарев А.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что мужу его бабушки М. (до замужества – Глухаревой) было предоставлено жилое помещение в г.Березовском Свердловской области, в последующем, после смерти супруга, М. в порядке обмена приобрела в пользование спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в данное жилое помещение она вселилась, совместно с ней в спорное жилое помещение были вселены члены ее семьи, в том числе его (истца) отец Глухарев Ю.Г., ордер на спорное жилое помещение был утрачен.
 
    Представитель ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику судом было направлено исковое заявление и приложенные к нему документы, а также определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором судом были разъяснены процессуальные права и обязанности сторон, последствия неявки лиц, участвующих в деле, распределено бремя доказывания между сторонами, порядок представления доказательств, последствия их не представления. Представитель ответчика о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства к суду не обращался, представил в суд письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, считал их незаконными и необоснованными, в их удовлетворении просил отказать, в обоснование указав, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих право истца на вселение в спорное жилое помещение, а также доказательств предоставления М. спорного жилого помещения, решение органа местного самоуправления отсутствует, согласно справке ООО «ЖКХ-Холдинг» спорное жилое помещение до перенумерации имело адрес: <адрес>, однако на основании ордера указанное жилое помещение в дата году было предоставлено Орешкину В.П., с которым позднее был заключен договор социального найма, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых комнат, одна из которых по договору социального найма была предоставлена Селивановой О.В., полагает, что не представляется возможным определить, какое именно жилое помещение было предоставлено М.: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, либо жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, таким образом, у Глухарева А.Ю. не возникло права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
 
    Суд, с учетом мнения истца Глухарева А.Ю., определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав истца Глухарева А.Ю., допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования Глухарева А.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии с ч.1,2,3 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
 
    Согласно диспозиции ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 22.12.2004 к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.
 
    Так, в соответствии со ст.295 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 11.06.1964, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. При этом, договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством РСФСР.
 
    В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Согласно ст.54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Судом установлено, следует из материалов гражданского дела, спорное жилое помещение представляет комнату, площадью *** кв.м, за №, расположенную в жилом доме № в <адрес>.
 
    Согласно справке ООО «ЖКХ-Холдинг» № от дата квартира <адрес> ранее имела №8, контрольный талон к ордеру на данное жилое помещение в ЖЭУ не сохранился.
 
    Из содержания искового заявления, пояснений истца, данных в судебном заседании, материалов дела, следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено в порядке обмена в дата году бабушке истца Глухарева А.Ю. – М..
 
    Из материалов дела, в том числе справки ООО «ЖКХ-Холдинг» за № от дата, следует, что М., как наниматель, вселилась в спорное жилое помещение, состояла в нем на регистрационном учете по месту жительства до момента смерти, последовавшей дата, что подтверждается свидетельством о смерти I-АН №, выданным Отделом ЗАГС администрации г.Березовского Свердловской области.
 
    Совместно с М. в спорное жилое помещение ею, как нанимателем, были вселены в качестве членов семьи, в том числе: сын ГлухаревЮ.Г. и внук Глухарев А.Ю., на момент смерти М. с ней совместно в спорном жилом помещении была зарегистрирован истец ГлухаревА.Ю.
 
    Вселение истца Глухарева А.Ю. в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия М. и по ее желанию в качестве члена своей семьи – внука, с момента вселения в спорное жилое помещение истец ГлухаревА.Ю. постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода (более 19 лет) времени проживает в спорном жилом помещении, до дата (даты смерти нанимателя М.) истец проживал в жилом помещении совместно с нанимателем, после смерти нанимателя истец продолжает проживание в спорном жилом помещении, дата истец Глухарев А.Ю. был зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, до дата в спорном жилом помещении были зарегистрированы и члены семьи истца: супруга Глухарева Л.В., сын Глухарев А.А., сын Глухарев А.А., истец Глухарев А.Ю. постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживая в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги за спорное жилое помещение, что подтверждается представленными суду истцом платежными документами.
 
    Согласно справкам, выданным ООО «ЖКХ-Холдинг» за № от дата, за № от дата, за № от дата, в настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит истец ГлухаревА.Ю., при этом, каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, в том числе администрации Березовского городского округа Свердловской области, истцу Глухареву А.Ю. заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения.
 
    Об аналогичных обстоятельствах суду пояснили и допрошенные в судебном заседании свидетели Э., Ю.
 
    Так, из пояснений свидетеля Ю. следует, что он приходится отцом истцу Глухареву А.Ю., он (Ю.) родился в дата году, с момента рождения проживал вместе с отцом, матерью М. и бабушкой по адресу: <адрес>, его (Ю.) отец умер в дата году и через два года после его смерти он (Ю.) вместе с матерью и бабушкой переехали в <адрес>. Вскоре бабушка переехала к брату и он остался проживать со своей матерью М. В дата года в порядке обмена с семьей Климиных, он (Ю.) и его мать М. переехали в <адрес>), данное жилое помещение состояло из двух комнат и кухни, они проживали в маленькой комнате, в соседней комнате проживал Э., в дата году он (Ю.) получил однокомнатную квартиру по <адрес>, М. проживала по адресу: <адрес>, по состоянию здоровья она попросила, что бы с ней проживал внук ГлухаревА.Ю., последний вселился в спорную комнату и стал жить с бабушкой М. одной семьей, при этом оказывал М. постоянный уход, поскольку она в этом нуждалась. Мигаль М.С. вселила ГлухареваА.Ю. в комнату как члена своей семьи, ГлухаревА.Ю. выполнял по дому всю мужскую работу, покупал продукты питания, бюджет в семье был один, питались они вместе, свою волю о предоставление жилья в постоянное пользование внуку ГлухаревуА.Ю., М. указала в заявлении о регистрации внука ГлухареваА.Ю., которое подала в компетентный орган, через день после этого М. умерла. ГлухаревА.Ю. после смерти М. продолжал пользоваться спорным жильем, нес бремя расходов по его содержанию, оплачивал коммунальные услуги, вселил в жилье своих детей и жену, в настоящее время пользуется спорным жильем он один. Знает о том, что произведена перенумерация жилых помещений, но период указанного точно назвать не может.
 
    Из пояснений свидетеля Э. следует, что до дата года он проживал в кв.№ (ранее под №) в <адрес>, в соседней комнате проживала семья тети Маруси (М.), в том числе ее сын Глухарев Ю.Г., ему (Э.) известно, что до М. в спорном жилом помещении проживала семья Климиных, которые в дата году произвели с М. обмен жилыми помещениями.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания последовательны, соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела.
 
    Из анализа указанных фактических обстоятельств суд приходит к выводу, что вселение истца Глухарева А.Ю. в спорное жилое помещение имело место с соблюдением действующих на момент вселения правил регистрации, которая была произведена государственными органами в соответствии с действующим на тот период законодательством, предполагающим при осуществлении регистрационного учета предоставление жилого помещения членам семьи его нанимателя для проживания, законность указанной регистрации истца ГлухареваА.Ю. ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области не оспорена, при этом, суд также исходит из презумпции законности действий государственных органов и считает установленным, что при регистрации истца были соблюдены требования ст.54 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Поскольку вселение истца в спорную квартиру, как установил суд, произошло до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, то на его вселение не требовалось согласия наймодателя, как ныне требует ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о приобретении истцом ГлухаревымА.Ю. права пользования спорным жилым помещением в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м, на условиях социального найма.
 
    Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Жилищный кодекс Российской Федерации (ч.1 ст.70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие 01.03.2005, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
 
    Согласно ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в то же время наймодатель обязан, в том числе, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч.1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Как уже указывалось судом выше, следует из материалов дела, истец Глухарев А.Ю. оплачивает выставляемые обслуживающими организациями жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания в полном объеме и регулярно.
 
    Суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области, как наймодателем, и истцом Глухаревым А.Ю., как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.
 
    Ответчиком администрацией Березовского городского округа Свердловской области не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца Глухарева А.Ю., а также представленные им доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, в пределах максимального срока, установленного для рассмотрения дела в суде, ходатайств к суду в порядке ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.
 
    В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом ГлухаревымА.Ю. заявлено не было.
 
    В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу истца ГлухареваА.Ю. надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** руб.
 
    Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Глухарева А. Ю. удовлетворить:
 
    признать за Глухаревым А. Ю. право пользования на условиях социального найма жилым помещением в виде комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м.
 
    Взыскать с Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Глухарева А. Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Берёзовский городской суд Свердловской области.
 
    Председательствующий судья: п/п /Ж.В. Романова/
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***