Решение от 22 августа 2014 года

    Дело № 2-3166/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ город ФИО2
 
    Ленинский районный суд города ФИО2 в составе
 
    председательствующего по делу – судьи ФИО10
 
    при секретаре судебного заседания – ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города ФИО2 гражданское дело
 
    по иску ФИО2 к Администрации города ФИО2 о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО2 о предоставлении жилого помещения.
 
        Исковые требования обоснованы тем, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе ФИО2, с июля 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в Холуйском детском доме, куда попала из приемника-распределителя города ФИО2, затем с ДД.ММ.ГГГГ по август 1991 года обучалась в Пестяковской вспомогательной школе -интернате, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до достижения восемнадцатилетнего возраста, воспитывалась в Васильевской школе - интернате. Все вышеуказанное время она находилась на полном государственном обеспечении, имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проходила обучение в ПУ № <адрес>, где также находилась на государственном обеспечении. Какого-либо жилья за истицей в указанный период времени не закреплялось и впоследствии не предоставлялось.
 
    Из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами вышеуказанных воспитательных учреждений истица не может реализовать свое право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении ей во внеочередном порядке по договору найма специализированного жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена, что решение вопроса о включении в льготный список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, возможно только в судебном порядке, поскольку истица не состояла (как выяснилось) на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей.
 
    Вместе с тем, истица считает, что на нее распространяются льготы установленные Федеральным законом № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей оставшихся без попечения родителей», в частности она имеет право на предоставление вне очереди по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Исходя из этого, истица просит суд:
 
    - признать за ФИО2 право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    - обязать Администрацию г.ФИО2 предоставить ФИО2на территории муниципального образования «городской округ ФИО2» по договору найма специализированного жилого помещения отдельное благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленной законом <адрес> №19-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной норме площади жилья» социальной нормы жилого помещения.
 
        В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель – адвокат ФИО5 исковые требования поддержала, сославшись на изложенные выше обстоятельства.
 
    Представитель ответчика – Администрации г.ФИО2 по доверенности ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» в льготный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, могут быть включены: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, (лица в возрасте до 18 лет), а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет).
 
    Если до ДД.ММ.ГГГГ гражданин в возрасте старше 23 лет состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении как сирота или оставшийся без попечения родителей в органе местного самоуправления, он сохраняет право на включение в льготный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Если не состоял - действующим законодательством включение его в список детей- сирот не предусмотрено.
 
    Истица на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ в органе местного самоуправления не состояла, в Администрацию города ФИО2 с заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась. В иске просила отказать.
 
    Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения <адрес> по доверенности ФИО7 поддержала позицию ответчика, полагая, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Представитель третьего лица – Территориального управления социальной защиты населения по г.ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 с какими-либо заявлениями в управление не обращалась.
 
    Представитель третьего лица – Департамент финансов <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В свидетельстве о рождении 1-ФО № сведения о родителях истицы отсутствуют.
 
    Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с июля 1981 года по ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в Холуйском детском доме на полном государственном обеспечении, куда поступила из приемника-распределителя г.ФИО2. <адрес> медико-педагогической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была направлена на дальнейшее обучение в Пестяковскую вспомогательную школу-интернат. Согласно справке директора ОГКОУ Васильевского детского дома от 15.19.2013 года ФИО2 воспитывалась в Васильевской школе-интернате и находилась на полном государственном обучении с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ год. На основании приказа №13-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зачислена в ПУ № <адрес>, где обучалась до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно ст.8 названного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещений признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Аналогичные нормы содержит <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».
 
    Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Департамент социальной защиты населения <адрес> с заявлением о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на льготных условиях. Однако, согласно сообщению первого заместителя начальника Департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилого фонда.
 
    Судом установлено, что до достижения возраста 23 лет ФИО2 не обращалась с заявлением в орган местного самоуправления о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на льготных условиях, и поскольку до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истица не реализовала право на обеспечение жилым помещением, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не встала, положения ч.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на нее не могут распространяться. При этом 23 летнего возраста истица достигла ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Доводы истицы о том, что она относится к категории лиц, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд не может принять во внимание, поскольку по достижении возраста 23 лет она утратила право на получение жилья в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.
 
    Кроме того, положения указанных выше норм распространяются на лиц из числа указанной категории граждан, которые в установленном законом порядке в возрасте до 23 лет подали в орган местного самоуправления письменное заявление о предоставлении им жилого помещения, это заявление было принято уполномоченным органом, и заинтересованное лицо было включено в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 по достижении возраста 23 лет утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и соответственно право на социальную поддержку от государства, в связи с чем исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования ФИО2 к Администрации города ФИО2 о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд города ФИО2 в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
Председательствующий ФИО11
 
    Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ года.