Дата принятия: 22 августа 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Безенчук 22 августа 2013 года
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Каткасовой И.В.
при секретаре Керженцевой Д. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бакунова ФИО9 к ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Бакунов Д.П. обратился в суд указывая, что решением Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Безенчукском районе ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РФ" при этом из специального стажа необоснованно исключен период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе « <данные изъяты>», т.к. документально не подтвержден вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня, согласно списка №2 производств, цехов, профессий и должностей работа, которых даёт право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Из общего стаж необоснованно исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самарском отделении Куйбышевской железной дороги, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного учета).
Просит включить указанные периоды в льготный и общий стаж работы и обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Лаугин А.В., исковые требования не признал, указывая, что названные периоды работы обоснованно не включены в специальный стаж, и общий стаж. Специальный стаж Бакунова Д.П. составляет 10 лет 10 месяцев 11 дней.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Бакунов Д.П. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с разделом ХХХIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10, код №, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О ПРАВЕ НА ЛЬГОТНОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОГАЗОСВАРЩИКОВ», "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке и т.д.
Суд полагает, что период работы Бакунова Д.П., в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.07м.11 дн.) в совхозе « <данные изъяты>», подлежат включению в специальный стаж, поскольку подтверждается записями в трудовой книжке на имя Бакунова Д.П., архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ/л.д.25/. Ответчиком не представлены доказательства опровергающие занятость на резке и ручной сварке.
Подлежит включению в общий стаж период работы Бакунова Д.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 от 24.07.2002 N 555 (ред. от 25.03.2013г.) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке истца /л.д.15-19/ Бакунов Д.П. был принят на работу в Самарское отделение Куйбышевской железной дороги газоэлектросварщиком 5 р. с ДД.ММ.ГГГГ, и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ
В силу ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
При этом приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признана несоответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.
В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.
Согласно п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Также согласно разъяснениям, данным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.
Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.
Таким образом, факт неначисления работодателем заработной платы и неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на Бакунова Д.П. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Учитывая бесспорно признанный ответчиком льготный стаж 10 лет 10 месяцев 11 дней и подлежащий включению в льготный стаж период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.7м.11дн.) в совхозе « <данные изъяты>», Бакунову Д.П. следует назначить досрочную трудовую пенсию, с момента исполнения 55 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ ГУ Управления Пенсионного фонда в Безенчукском районе Самарской области в назначении досрочной пенсии по старости Бакунову ФИО10.
Обязать ГУ Управление Пенсионным фондом в Самарской области включить в специальный стаж Бакунову ФИО11 период работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе « <данные изъяты>».
Обязать ГУ Управление Пенсионным фондом в Самарской области включить в страховой стаж Бакунову ФИО12 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионным фондом в Самарской области назначить Бакунову ФИО13 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарской областной суд через Безенчукский районный суд в течении месяца.
Председательствующий И.В. Каткасова
