Решение от 22 августа 2013 года

Дело № 2-127/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Газимурский Завод 22 августа 2013 года
 
    Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием помощника прокурора Газимуро-Заводского района Киселева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения №» о взыскании задолженности по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, суд
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» о взыскании задолженности по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> копейки.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Газимуро-Заводского района Киселев А.В., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что 05.07.2013 в прокуратуру района поступило письмо директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края (далее ТФОМС) А.Н. Бутыльского о не исполнении ГУЗ «Краевая больница восстановительного лечения № 1» (далее ГУЗ «КБВЛ № 1») обязательств в части восстановления использованных не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования.
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в декабре 2012 года специалистами Агинского филиала ТФОМС проведена проверка целевого и рационального использования средств обязательного медицинского страхования в ГУЗ «КБВЛ № 1». По результатам проверки выявлен факт нецелевого использования указанным учреждением здравоохранения средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГУЗ «КБВЛ № 1» направлено требование об устранении выявленных в ходе проверки нарушений и восстановления учреждением здравоохранения средств в сумме <данные изъяты>.
 
    Кроме того, ГУЗ «КБВЛ № 1» в требовании указано на необходимость оплаты штрафа в сумме <данные изъяты>.
 
    Администрацией ГУЗ «КБВЛ № 1» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные требования исполнены частично, а именно произведена оплата штрафа в сумме <данные изъяты>, а также восстановлены средства обязательного медицинского страхования на общую сумму <данные изъяты>. Указанное подтверждается информацией ТФОМС от ДД.ММ.ГГГГ, представленными ГУЗ «КБВЛ № 1» в прокуратуру района копиями платежных документов от ДД.ММ.ГГГГ № - оплата штрафа, от ДД.ММ.ГГГГ №, документы от января <данные изъяты> года на общую сумму <данные изъяты> - восстановление средств, использованных не по целевому назначению, объяснением главного бухгалтера ГУЗ «КБВЛ № 1» Рюмкиной Т.В., из которого следует, что учреждение здравоохранения не осуществляет выплату причитающихся в пользу ТФОМС денежных средств вследствие их отсутствия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ТФОМС, ГУЗ «КБВЛ № 1» и государственным унитарным предприятием «Государственная страховая медицинская компания «Забайкалмедстрах» заключено соглашение о восстановлении средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению. Согласно данному соглашению ГУЗ «КБВЛ № 1» установлен график внесения таких платежей до <данные изъяты>. Проверка показала, что ответчиком указанное соглашение не исполняется.
 
    Задолженность ГУЗ «КБВЛ № 1» в пользу ТФОМС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (<данные изъяты>. - <данные изъяты>.) = <данные изъяты> руб.
 
    <данные изъяты> копеек возмещено КБВЛ №1 ТФОМС.
 
    Учитывая изложенное, помощник прокурора Киселев А.В. просит взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края задолженность по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты>.
 
    Представитель Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края по доверенности Н.Б. Яманова направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме. Просит выслать копию решения суда.
 
    Представитель ответчика Государственное учреждение здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» и.о. главного врача Рюмкина С.И. исковые требования признала, о чем представила письменное заявление, в котором указала, что в настоящее время задолженность в сумме <данные изъяты> погашена. Сумма долга составляет <данные изъяты>. Просит дело рассмотреть без ее участия.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Суд на месте вынес определение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся представителей: Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края по доверенности Н.Б. Ямановой и и.о. главного врача «Краевая больница восстановительного лечения № 1» Рюмкиной С.И..
 
    Помощник прокурора…Киселев А.В. считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Рассмотрев заявление о признании исковых требований, суд считает необходимым его принять, так как данное заявление сделано добровольно, с осознанием его последствий.
 
    Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
 
    Следовательно, иск прокурора Газимуро-Заводского района поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» о взыскании задолженности по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> копейки., подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    При этом суд, в соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения указывает только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поэтому суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав объяснение помощника прокурора Киселева А.В., исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора Газимуро-Заводского района подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно ст.144 Бюджетного кодекса РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
 
    Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
 
    1)бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
 
    2)бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
 
    3)бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
 
    Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии со ст. 147 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.11.2010 № N 326-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Ф3-326) установлено, что к полномочиям Российской Федерации относится, в том числе и установление порядка распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии ч.2 ст. 39 Ф3-326 по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 39 Ф3-326 за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.
 
    Таким образом, ответчиком до настоящего времени предусмотренная законом обязанность по восстановлению использованных не по целевому назначению средств обязательного медицинского страхования не исполнена, чем нарушены интересы Российской Федерации, поскольку к ее полномочиям относится распределение субвенций для целей обязательного медицинского страхования.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» о взыскании задолженности по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> копейки.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к Государственному учреждению здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» о взыскании задолженности по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> копейки, удовлетворить в полном объеме.
 
    Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Краевая больница восстановительного лечения № 1» в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края задолженность по восстановлению средств обязательного медицинского страхования в сумме <данные изъяты> копейки.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.
 
 
    Председательствующий судья А.И. Раитин