Решение от 22 августа 2013 года

№
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Красноярск 22 августа 2013 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин С.Г.
 
    с участием прокурора Боровкова ВА
 
    представителя Румянцева ВА
 
    при секретаре Красовской АГ.
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу Румянцева ВА. В интересах Уманской ТМ <данные изъяты>
 
    на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> в Центральном районе г. Красноярска Л по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ от 00.00.00 г.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Представитель Румянцев ВА. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> в Центральном районе г. Красноярска, согласно которого Уманская ТМ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Мотивирует жалобу тем, что в действиях Уманской отсутствует состав административного правонарушения в связи с тем, что Р по предыдущему месту работы не выполняла функции по государственного управления организацией, в которой замещала должность ведущего специалиста-эксперта административного отдела, в связи с чем у должностного лица ОАО «<данные изъяты>» не возникло обязанности направлять уведомление по последнему месту службы Р.
 
    В судебном заседании представитель Румянцев ВА доводы жалобы поддержал в полном объеме.
 
    Изучив представленные материалы, суд считает, что жалоба Румянцева ВА в интересах Уманской ТМ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Статьей 64.1 Трудового кодекса РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее ФЗ №273-ФЗ) на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (определен постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 №700).
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 08.09.2010г. № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.
 
    Указом Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» определен перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых влечет обязанность гражданина в случае увольнения в течение 2 лет получить согласие комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях и сообщить работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы. Названная обязанность возникает у гражданина Российской Федерации, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №557.
 
    Как следует из представленных материалов, до 00.00.00 г. Р занимала должность ведущего специалиста-эксперта административного отдела <данные изъяты>.
 
    Согласно приказу о приеме на работу от 00.00.00 г. № л/с Р принята на должность инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений 2 категории, с ней заключен трудовой договор № от 00.00.00 г.. Приказ о приеме на работу, а также трудовой договор со стороны работодателя подписаны генеральным директором ОАО «<данные изъяты>».
 
    В ходе проверки прокуратурой установлено, что учреждением уведомление о приеме Р на работу в адрес ул. N не направлялось.
 
    Статьей 19.29 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
 
    Приказом руководителя организации № от 00.00.00 г. Уманская Т.М. назначена на должность начальника отдела ОАО «<данные изъяты>». Согласно Положению об отделе управления персоналом от 00.00.00 г. лицо, ответственное за исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в ОАО «<данные изъяты>» является Уманская Т.М.
 
    Суд находит, что мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Уманской ТМ административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции".
 
    Вина Уманской ТМ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 00.00.00 г.; копией приказа № от 00.00.00 г.; копией приказа № 00.00.00 г.; должностным регламентом государственного гражданского служащего, подписанным Р; сообщением <данные изъяты> от 00.00.00 г. о непоступлении уведомления о заключении трудовых договоров с Р; положением об отделе управления персоналом ОАО «<данные изъяты>»; копией распоряжения № л/с от 00.00.00 г.; копией трудового договора №; копией трудовой книжки серии ТК №; копией Устава Общества.
 
    Как следует из постановления мирового судьи, данные доказательства были исследованы при рассмотрении дела в отношении Уманской ТМ, данные доказательства являются достоверными и допустимыми, им дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы об отсутствии в действиях Уманской ТМ состава административного правонарушения суд находит несостоятельными.
 
    Судом не установлено оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> в Центральном районе г. Красноярска Л в отношении Уманской ТМ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> в Центральном районе г. Красноярска Л в отношении Уманской ТМ о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Румянцева ВА в интересах Уманской ТМ без удовлетворения.
 
    Судья С.Г. Шаравин