Решение от 22 августа 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    22 августа 2013 года с. Каргасок Томской области
 
    Каргасокский районный суд Томской области в составе
 
    председательствующего судьи Прилуцкой И.О.,
 
    при секретаре Майбах О.А.,
 
    с участием истца старшего помощника Каргасокского районного прокурора Жеравина А.С.,
 
    истцов Лобановой Л.А., Лобанова А.М.,
 
    представителя ответчика Петелиной Г.М., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каргасокского района Томской области в интересах Лобановой Любови Анатольевны, Лобанова Александра Михайловича, Попцовой Дианы Витальевны к Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каргасокского района Томской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Лобановой Л.А., Лобанова А.М., Попцовой Д.В. к Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая (с учетом уточненных исковых требований) на то, что прокуратурой Каргасокского района Томской области проведена проверка по обращению Лобановой Л.А. по поводу бездействия Администрации Каргасокского сельского поселения по предоставлению жилого помещения.
 
    В ходе проверки установлено, что Лобанова Л.А. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи нанимателя в указанном договоре найма жилого помещения муниципального жилищного фонда указаны Лобанов А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения и Попцова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    В ходе проверки также было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда указанный многоквартирный жилой дом на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Администрацией Каргасокского сельского поселения семье Лобановой Л.А. другое жилое помещение не предоставлено.
 
    Более того, согласно п. 2 Распоряжения Главы Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе и расселении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> определен срок отселения жителей указанного дома – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В результате бездействия Администрации Каргасокского сельского поселения граждане остаются проживать в жилом помещении, которое в установленном законом порядке было признано непригодным для постоянного проживания, тем самым нарушается их право на предоставление им другого жилого помещения.
 
    Ссылаясь на положения п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 2, 57 ЖК РФ, просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» предоставить Лобановой Л.А., Лобанову А.М., Попцовой Д.В. по договору социального найма жилое помещение по месту их жительства общей площадью не менее нормы предоставления.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Каргасокского района Томской области Жеравин А.С. требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.
 
    Истица Лобанова Л.А. исковые требования прокурора поддержала. Пояснила, что проживает в спорной квартире по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира находится в 8-ми квартирном деревянном доме на втором этаже. Крыша в доме протекает, вода бежит в подъезд. Лестница качается, в подъезде сломан пол. Стены в квартире сгнили, дыры под и над окнами. Несущая стена вываливается, в квартире № 3 она держится на двух подпорках. Фундамент развалился, частично вообще отсутствует. В зимнее время в квартире очень холодно.
 
    Истец Лобанов А.М. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Дополнительно к пояснениям истицы Лобановой Л.А. пояснил, что дом стоит не на заливном фундаменте, а на блоках. Место под домом заболоченное, поэтому блоки местами ушил в болото, и дом частично стоит без фундамента.
 
    Представитель Администрации Каргасокского сельского поселения Петелина Г.М. в судебном заседании исковые требования признала. Пояснила, что в соответствии с Распоряжением Главы Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ дом подлежит сносу и расселению в течение двух лет. В связи с дефицитом свободного жилья в районе и отсутствием денег на приобретение жилья главой Администрации сельского поселения на имя главы Каргасокского района было направлено письмо с просьбой выделить денежные средства на приобретение жилых помещений для расселения нанимателей. В настоящее время денежные средства на приобретение жилья выделены, сельское поселение объявило аукцион, уже имеются подрядчики. В середине ДД.ММ.ГГГГ – начале ДД.ММ.ГГГГ квартира истцам будет предоставлена. Просит предоставить срок для исполнения решение суда в – до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    На основании п. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    В соответствии со справкой Администрации Каргасокского сельского поселения Лобанова Л.А. с членами её семьи: мужем Лобановым А.М., сыном Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочерью П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживает в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>).
 
    С Лобановой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. <данные изъяты>).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия, назначенная Администрацией Каргасокского сельского поселения на основании Распоряжения Главы администрации Каргасокского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ провела обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о чём был составлен Акт обследования и вынесено Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования: дом признать аварийным и подлежащим сносу (л.д. <данные изъяты>).
 
    В Акте обследования помещения (<адрес>) указано, что процент износа жилого дома <данные изъяты>. Фундамент имеет многочисленные трещины, кровля шифер имеет многочисленные трещины и сколы. Жилой дом имеет деформации стен, несущих конструкций. Наружные ограждающие конструкции жилого дома имеют теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность более 66 %, температуру отапливаемых помещений менее +18 градусов по Цельсию. Имеется значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций. Данные повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (л.д. <данные изъяты>).
 
    Распоряжением Главы Администрации Каргасокского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан подлежащим сносу. Определен срок отселения жителей дома - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
 
    Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Главы Каргасокского района, Глава Каргасокского сельского поселения просит оказать финансовую помощь и выделить денежные средства на приобретение жилых помещений для расселения нанимателей, проживающих в квартирах дома № по <адрес> (л.д. <данные изъяты>).
 
    Из письма главы Каргасокского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Лобановой Л.А. следует, что согласно реестра муниципального жилищного фонда Администрации Каргасокского сельского поселения свободных жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма нет (л.д. <данные изъяты>).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом, в котором проживает семья Лобановой Л.М., ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Лобановой Л.М. и членам её семьи ответчик не предоставил другое жилое помещение по договору социального найма. Срок отселения истцом семьи Лобановых определен Администрацией Каргасокского сельского поселения - до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в течении более чем двух лет со дня принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Как указано выше, согласно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Но, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    Указанные положения закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Не имеется и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
 
    Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
 
    В связи с вышеизложенным, суд находит требования прокурора Каргасокского района подлежащими удовлетворению, а заявление представителя ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ не подлежащим удовлетворению.
 
    Отсутствие свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда и денежных средств в бюджете Каргасокского сельского поселения не является уважительными причинами для не предоставления незамедлительно семье истицы другого жилого помещения, в том числе, с учетом того, что проживание семьи Лобановых в спорном жилом помещении создаёт реальную угрозу их жизни и здоровья.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Каргасокского района Томской области в интересах Лобановой Любови Анатольевны, Лобанова Александра Михайловича, Попцовой Дианы Витальевны к Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Каргасокское сельское поселение» предоставить Лобановой Любови Анатольевне, Лобанову Александру Михайловичу, Попцовой Диане Витальевне по договору социального найма жилое помещение в границах с. Каргасок Каргасокского района Томской области, общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления.
 
    В удовлетворении требования Администрации Каргасокского сельского поселения о предоставлении срока для исполнения решения суда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня составления полного текста решения путём подачи жалобы в Каргасокский районный суд.
 
Судья