Решение от 22 апреля 2014 года

Дело №.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2014 года                                                            город Крымск                                                             
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе
         председательствующего судьи                                         Корныльева В.В.,
 
    при секретаре                                                                     Тума Э.А.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
 
    В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что на основании свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ему принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
             В период чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район 6-7 июля 2012 года, жилое помещение, принадлежащее истцу, оказалось в зоне затопления, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
            В соответствии с Законом Краснодарского края от 12.07.2012 года № 2541-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по реализациимер государственной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город - курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и членов семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации» органы местного самоуправления город - курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по формированию и утверждению списков граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
 
            Постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 06.02.2013 года № 40 помещение истца было включено в перечень жилых помещений Нижнебаканского сельского поселения, непригодных для проживания, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район.
 
             Согласно Закону Краснодарского края от 12 июля 2012 года №2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года», меры государственной поддержки предоставляются гражданам Российской Федерации, чьи жилые помещения оказались повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением.
 
    Согласно пункта 2 раздела 1 Порядка предоставления мер, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 июля 2012 года № 820, право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 6 июля 2012 года.
 
             При обращении в администрацию муниципального образования Крымский район, по вопросу предоставления ФИО2 государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, истцу было отказано во включении его и членов его семьи в списки граждан, имеющих право на получение указанной меры государственной поддержки по тем основаниям, что по заключению межведомственной комиссии Нижнебаканского сельского поселения Крымского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение истца, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признано непригодным для проживания в связи с нахождением в опасных зонах схода оползней, а также в связи с тем, что истцом не представлены доказательства того, что принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, в данный момент являющееся непригодным для проживания, было повреждено в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район 6-7 июля 2012 года, признано аварийным и подлежащим сносу в связи с повреждениями в результате наводнения.
 
    Истец ФИО2 отказ администрации муниципального образования Крымский район считает необоснованным, так как постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № его жилое помещение включено в список жилых помещений, непригодных для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район. Постановление не отменено и является единственным основанием для включения ФИО2 в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме.
 
    По правилам ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Решение суда истцу необходимо для получения меры государственной поддержки в денежной форме - виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07. 2012 года № 820.
 
    В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Крымский район ФИО5 в судебном заседании вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении требований истца оставила на усмотрение суда.
 
           Заинтересованное лицо - представитель министерства Гражданской Обороны, Чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома с пристройкой и подвалом, площадью 171 кв.м., в том числе жилой 71 кв.м., расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиал по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также техническим паспортом на жилой <адрес>, <адрес>, <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в <адрес> и <адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, находилось в зоне затоплении, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты Муниципального образования Крымский район».
 
    Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации Нижнебаканского сельского поселения <адрес>, пришла к выводу о том, что домовладение по вышеуказанному адресу является непригодным для проживания в связи с расположением в опасной зоне обрушения берегов реки «Богого» в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
 
    Постановлением администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края от 06.02.2013 г. № 40 О внесении изменения в постановление администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района от 17.07.2012 года № 116 «О признании расположенных на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района жилых помещений непригодными для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территориях муниципального образования Крымский район в июле 2012 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, был признан непригодным для проживания, аварийными и подлежащими сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Крымского района.
 
    В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Крымский район по вопросу включения его и его семьи в списки на получение мер государственной поддержки по обеспечению граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район 6-7 июля 2012 года в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.
 
    Письмом администрации муниципального образования Крымский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 и членам его семьи было отказано во включение их в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, так как ФИО2 не представил доказательств, что принадлежащее ему домовладение повреждено в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением6-7 июля 2012 года.
 
    В соответствии ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края №2542-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильём граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г.» от 12 июля 2012г., право на получение мер государственной поддержки имеют граждане, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 06 июля 2012г.
 
    На основании изложенного, суд находит обоснованным требование истца о признании незаконным решения администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе во включение его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, поскольку в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, ФИО2 и члены его семьи лишились собственного жилья, другого жилого помещения в собственности истец не имеет.
 
    Так же, суд находит обоснованными требования истца об обязании администрации МО Крымский район Краснодарского края о включении его и членов его семьи в список граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность взамен утраченного от стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 и члены его семьи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, утратили собственное единственное жилье, другого жилого помещения в собственности они не имеют, а следовательно их права на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012г., утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края №820 от 15 июля 2012г. должно быть реализовано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Крымский район, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, во включении ФИО2 в списки граждан имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность взамен утраченного от стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Крымский район устранить допущенные нарушения путем включения ФИО2 в список граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность взамен утраченного от стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года.
 
    Решение в соответствии со ст. 204 ГПК РФ обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течении месяца с момента его вынесения путем подачи жалобы в Крымский районный суд.
 
    Судья: