Решение от 22 апреля 2014 года

           К делу № 2-1232/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года      г. Крымск
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Литвиненко Т.А.
 
    при секретаре       Щербатовой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Галины Федоровны к администрации Крымского городского поселения, Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мельникова Г.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Крымского городского поселения и Министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края об оспаривании решения органа местного самоуправления и обязании.
 
    Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от 25.11.1998 года она является собственницей жилого дома общей площадью 20,9 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>
 
    16.11.2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №23-23-28/084/2009-115 о праве собственности на жилой дом площадью 67,4 кв.м., по адресу: <адрес> за истцом в связи с переоборудованием.
 
    В результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года, домовладение, расположенное по адресу: Краснодарский край, г<адрес> находилось в зоне затопления о чем имеется справа выданная МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 14.07.2012 года №23/46-3336.
 
    Постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района №700 от 31.07.2012 г.жилой дом по адресу: <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
 
    По правилам, установленным Порядком предоставления социальной выплаты гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований г.к. Геленджик г.Новороссийск и Крымский район в июле 2012 года для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края №830 от 20.07.2012 года, 8.08.2012 г. ей были перечислены денежные средства в сумме 337.000 рублей, что свидетельствует о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения площадью 3337.000 : 5.000=67,4 кв.м.
 
    Во исполнение решения суда от 24.05.2013 года администрацией Крымского городского поселения Крымского района издано постановление №1590 от 22.10.2012 г. о перерасчете социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, исходя из общей поврежденной площади 113,2 кв.м., так как 28.03.2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации <адрес> о её праве собственности на жилой дом по упомянутому адресу общей площадью 113,2 кв.м.
 
    Между тем 26.08.2013 г. то есть после вынесения судебного решения Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации <данные изъяты>-<данные изъяты> о праве истца на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 158,8 кв.м., в связи со включением в общую площадь здания площади пристроек а4 (гараж) и а5(коридор), 2000 года постройки. В этой связи она обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, на которое получила ответ об отсутствии оснований для такого перерасчета.
 
    Истица не согласна с размером назначенной ей социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд данными исковыми требованиями.
 
    В судебном заседании истица Мельникова Г.Ф. исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить.
 
    Представитель администрации Крымского городского поселения в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель Министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Князева Н.А., действующая на основании доверенности №68-1289/14-01-08 от 28.03.2014 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    По правилам ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В материалах дела имеется договор купли-продажи от 25.11.1988 года согласно которого собственником жилого дома общей площадью 20,9 кв.м. расположенного в <адрес> является Мельникова Г.Ф.
 
    В связи с переоборудованием в вышеуказанном доме в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации <данные изъяты> от 16.11.2009 года на жилой дом общей площадью 67,4 кв.м.
 
    В ночь с 06-07 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Дом <адрес> попал в зону затопления, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайной ситуации и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 14.07.2012 года №23\46-3336.
 
    Согласно Постановлению администрации Крымского городского поселения Крымского района №700 от 31.07.2012 г.жилой дом по адресу: <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
 
    В судебном заседании установлено, что Мельниковой Г.Ф. были перечислены денежные средства в сумме 337.000 рублей, что свидетельствует о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения площадью 3337.000 : 5.000=67,4 кв.м., что подтверждается справкой №06.134/6851 от 11.12.2013 года.
 
    Решением Крымского районного суда от 24.05.2013 года администрация Крымского городского поселения Крымского района обязана издать постановление №1590 от 22.10.2012 г. о перерасчете социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения расположенного по адресу: г.Крымск, ул. Веселая, 74, исходя из общей поврежденной площади 113,2 кв.м., так как 28.03.2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации <данные изъяты> её праве собственности на жилой дом по упомянутому адресу общей площадью 113,2 кв.м.
 
    26.08.2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации <данные изъяты> о праве истицы на жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, общей площадью 158,8 кв.м., в связи со включением в общую площадь здания площади пристроек а4 (гараж) и а5(коридор), 2000 года постройки.
 
    Как следует из материалов дела истица Мельникова Г.Ф. обратилась в администрацию Крымского городского поселения Крымского района с заявлением о перерасчете социальной выплаты, для проведения капитального ремонта жилого дома исходя из общей поврежденной площади равной 158,9 кв.м.
 
    Письмом №12-03/3671 от 5.12.2013 года администрацией Крымского городского поселения Мельниковой Г.Ф. было отказано в перерасчете социальной выплаты на проведение капитального ремонта дома общей площадью 158,8 кв.м., поскольку свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 158,8 кв.м. получено ею лишь 26.08.2013 года.
 
    Согласно п.5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    Согласно Постановления главы администрации Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830 «"О предоставлении социальной выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений", утвержден Порядок предоставления социальной выплаты ( далее Прядок).
 
    В соответствии с Порядком социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам при условии, если в отношении жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в установленном порядке принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта.
 
    Предоставление пострадавшим гражданам социальной выплаты осуществляется однократно.
 
    Социальная выплата предоставляется исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденное от наводнения) - собственнику жилого помещения (собственнику доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников), поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года (далее - поврежденные жилые помещения).
 
    Социальная выплата предоставляется пострадавшим гражданам на основании представленных министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края в управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края (далее - управления социальной защиты населения) списков граждан, имеющих право на получение социальной выплаты (далее - списки).
 
    В деле имеется акт обследования помещения дома <адрес> согласно которому вода в доме была на высоте 2метра 90 см. Домовладение является одноэтажным, следовательно, вся его общая площадь, является поврежденной в результате стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года и размер социальной выплаты на его капитальный ремонт составляет 158,8 кв.м. х 5000 рублей = 794.000 рублей.
 
    Списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Краснодарского края формируются Министерством гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края на основании информации, предоставленной органами местного самоуправления.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает решение администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края изложенное в письме №12/03/3671 от 5.12.2013 года об отказе в перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого лома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Мельниковой Галины Федоровны -удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение администрации Крымского городского поселения, Крымского района Краснодарского края изложенное в письме №12/03/3671 от 5.12.2013 года об отказе в перерасчете социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения произвести перерасчет социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> исходя из общей поврежденной площади 158,8 кв.м.
 
    Обязать Министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края внести изменения в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонт поврежденных жилых помещений в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Краснодарского края, указав в графах «общая площадь» в жилом помещении, подлежащая капитальному ремонту и «площадь, приходящаяся на долю пострадавшего гражданина», относящихся к сведениям о жилом доме по адресу: Краснодарский край, г<адрес>, слова «158,8 кв.м.», а в графе «размер социальной выплаты»-слова «794.000 рублей.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: подпись