Дата принятия: 22 апреля 2014г.
�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вязьма 22 апреля 2014 г.
Вяземский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи) Воронкова Р.Е.
при секретаре Чиколаевой С.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Большаковой Е.И. к ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области об обжаловании отказа в назначении досрочной трудовой пении по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Большакова Е.И. в обоснование своих исковых требований указала, что 20.12.2013 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет 25 лет льготного педагогического стажа.
В марте 2014 г. получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого льготного педагогического стажа, в который не были включены периоды её работы с ...1998 по ...1999 в должности воспитателя в муниципальном психолого-педагогическом медико-социальном центре «Г», с ...1999 по ...2001 в должности воспитателя в муниципальном специализированном учреждении Центр социальной помощи семье и детям «Г», а так же учебные отпуска с ...2001 по ...2001, с ...2002 по ...2002, с ...2002 по ...2002, с ...2003 по ...2003, с ...2003 по ...2003, с ...2004 по ...2004, с ...2005 по ...2004, с ...2005 по ...2005.
С данным отказом не согласна.
Просит суд включить вышеуказанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить её с момента обращения, т.е с 20.12.2013.
В судебном заседании истец Большакова Е.И. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области Константинова Е.А. исковые требования не признала. Считает, что не может быть засчитан в специальный стаж период работы Большаковой Е.И. с ...1998 по ...1999 в муниципальном психолого-педагогическом медико-социальном центре «Г» в должности воспитателя, так как разделом 1.11 «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и разделом 12 «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.03.2000 № 240 и от 01.02.2001 № 79) предусмотрены учреждения: центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, центр социально-трудовой адаптации и профориентации, центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения, а учреждение психолого-педагогический медико-социальный центр Списками не предусмотрено. Период работы с ...1999 по ...2001 в муниципальном специализированном учреждении Центр социальной помощи семье и детям «Г» в должности воспитателя не может быть засчитан в стаж, так как разделом 1.13 «Учреждения социального обслуживания» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и разделом 13 «Учреждения социального обслуживания» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.03.2000 № 240 и от 01.02.2001 № 79) предусмотрены учреждения: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками, а учреждение центр социальной помощи семье и детям списками не предусмотрено. Учебные отпуска с ...2001 по ...2001, с ...2002 по ...2002, с ...2002 по ...2002, с ...2003 по ...2003, с ...2003 по ...2003, с ...2004 по ...2004, с ...2005 по ...2004, с ...2005 по ...2005 не подлежат зачислению в специальный стаж, так как в соответствии с п.5 разъяснениями № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками. Аналогичная норма предусмотрена п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, позволяющая включать в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение работу, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня.
Выслушав истца Большакову Е.И., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области Константинову Е.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции федерального закона от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что 20.12.2013 Большакова Е.И. обратилась в УПФ РФ в Вяземском районе Смоленской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости (л.д.5-7).
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вяземском районе Смоленской области № ХХХ от 26 декабря 2013 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано( л.д.8).
Как усматривается из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы (л.д.10-15), 18.09.1998 она была принята на должность воспитателя в Муниципальный психолого-педагогический медико-социальный центр «Г», 28.04.1999 название учреждения изменено на Муниципальное специализированное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Г», 26.03.2001 – на Муниципальное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних «Г», 02.09.2002 Большакова Е.И. уволена по собственному желанию, 03.09.2002 принята на должность воспитателя в ..., где продолжает работать по настоящее время.
Периоды работы истицы с ...2001 по ...2001, с ...2001 по ...2002, с ...2002 по ...2002 в должности воспитателя в указанном учреждении зачтены ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 1.11 «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и разделом 12 «Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.03.2000 № 240 и от 01.02.2001 № 79) учреждение психолого-педагогический медико-социальный центр не предусмотрено.
Разделом 1.13 «Учреждения социального обслуживания» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и разделом 13 «Учреждения социального обслуживания» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.03.2000 № 240 и от 01.02.2001 № 79) не предусмотрено учреждение центр социальной помощи семье и детям.
Вместе с тем, сам по себе факт наименования учреждения не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в соответствующий стаж, так как определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Деятельность, осуществляемая истицей, носила педагогический характер и непосредственно была связана с воспитательным процессом, профилактикой безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, их социального неблагополучия, оказания им социальной помощи, социальной реабилитации несовершеннолетних, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.
Как усматривается из постановления администрации Вяземского района Смоленской области № ХХХ от 21.05.1998, муниципальный психолого-педагогический медико-социальный центр «Г» открыт с 01.09.1998 в соответствии с частью первой Гражданского кодекса, федеральным законом «Об образовании» (л.д.16).
Из устава учреждения (л.д.32-39) усматривается, что психолого-педагогический медико-социальный центр «Г» являлся муниципальным образовательным учреждением.
После переименования в Центр социальной помощи семье и детям «Г», учреждение (согласно Устава л.д.19-30) стало специализированным, с целью комплексного обслуживания семей и детей через оказание индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи детям в возрасте от 3 до 18 лет, психолого-социальной адаптации личности путем актуализации и реализации внутренних потенциальных возможностей, профилактики и предупреждения развития девиантного и суицидального поведения детей и подростков.
С учетом изложенного суд находит, что периоды с ...1998 по ...1999 в должности воспитателя в муниципальном психолого-педагогическом медико-социальном центре «Г», с ...1999 по ...2001 в должности воспитателя в муниципальном специализированном учреждении Центр социальной помощи семье и детям «Г» подлежит включению в специальный стаж, необходимый Большаковой Е.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Так же подлежат включению в специальный стаж периоды учебных отпусков с ...2001 по ...2001, с ...2002 по ...2002, когда истица работала в должности воспитателя в муниципальном специализированном учреждении Центр социальной помощи семье и детям «Г», и с ...2002 по ...2002, с ...2003 по ...2003, с ...2003 по ...2003, с ...2004 по ...2004, с ...2005 по ...2004, с ... по ...2005 когда она работала в ....
Учебные отпуска предоставлялись ей с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов и прохождения сессий в ... педагогическом университете (л.д.40,41,42-49).
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
То обстоятельство, что в спорные периоды работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, ответчиком не оспаривается.
Следовательно, указанные периоды как дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Поскольку все вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, то, с учетом указанных обстоятельств, стаж педагогической работы Большаковой Е.И. составил ко времени ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе более 25 лет.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на нее. В данном случае пенсия Большаковой Е.И. должна быть назначена с момента обращения за ней, с 20 декабря 2013 г.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области включить Большаковой Е.И. периоды её работы с работы с ...1998 по ...1999 в должности воспитателя в муниципальном психолого-педагогическом медико-социальном центре «Г», с ...1999 по ...2001 в должности воспитателя в муниципальном специализированном учреждении Центр социальной помощи семье и детям «Г», а так же учебные отпуска с ...2001 по ...2001, с ...2002 по ....2002, с ...2002 по ...2002, с ...2003 по ...2003, с ...2003 по ...2003, с ...2004 по ...2004, с ...2005 по ...2004, с ...2005 по ...2005 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в размерах, установленных пенсионным законодательством, Большаковой Е.И., с момента обращения за её назначением – с 20 декабря 2013 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Вяземском районе Смоленской области в пользу Большаковой Е.И. ХХХ (...) рублей в возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Вяземский районный суд.
Судья Воронков Р.Е.
26.05.2014 Решение вступает в законную силу
