Дата принятия: 22 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Каспийского городского суда Клиндухов В.А., рассмотрев апелляционную жалобу главного врача ГБУ РД КЦГБ М. Д. Идрисовича на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГБУ РД КЦГБ М. Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
М. Д.И. не согласившись с данным постановлением обратился с апелляционной жалобой, указав, что постановление является незаконным и не обоснованным, поскольку его как привлекаемое лицо не известили о рассмотрении дела, он не был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания, само постановление о назначении наказания ему также не было вручено либо направлено по почте. О наличии данного постановления он узнал только от судебного пристава – исполнителя. Судебное извещение мировым судом направлялось по адресу: РД, <адрес>, в действительности он зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес>, корп. Б, <адрес>. Извещение по данному адресу он не получал, в связи с чем не мог присутствовать на заседании. С учетом изложенного просит восстановить срок на подучу апелляционной жалобы на постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ и отменить данное постановление.
В судебном заседании представитель М. Д.И. – Басриева З.А., выступающая на основании доверенность, поддержала доводы, изложенные в жалобе и просила удовлетворить, пояснив, что ее доверитель не получал от мирового суда судебного участка № <адрес> ни судебное извещение о рассмотрении административного дела, ни само постановление о назначении административного наказания. Что касается выявленных нарушений представитель Басриева З.А. пояснила, что ЦГБ <адрес> является государственным бюджетным учреждением и финансируется строго утвержденным лимитом. Финансирование производится в рамках средств ФОМСа и республиканского бюджета, по мере поступления финансирования, нарушения устраняются.
Представитель Отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> Керимов Р.У., выступающий на основании доверенности в судебном заседании доводы изложенные в жалобе не поддержал и просил отказать в удовлетворении жалобы, при этом пояснил, что М. Д.И. не было обеспечено выполнение требований ФЗ «О пожарной безопасности», в связи с чем неоднократно выдавались предписания. Требования, указанные в предписании выполнены не были, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении и направлен материал в суд, для рассмотрения.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом был истребован и обозрен в судебном заседании административное дело в отношении М. Д.И., возбужденное по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление о назначении административного наказания от 11.11.2013г. также было направлено М. Д.И. по адресу – <адрес>.
В материалах дела имеется конверт с возвратом письма, с указанием, что адресат отсутствует по указанному адресу.
Из представленной суду копии паспорта М. Д.И. усматривается, что последний зарегистрирован и проживает по адресу: РД, <адрес>, корп. Б, <адрес>.
Копия постановления о назначении административного наказания по данному адресу не направлялась.
Следовательно, М. Д.И. не знал о наличии постановления о назначении административного наказания и не имел возможности своевременно обжаловать данное постановление.
Таким образом, срок на обжалование постановления о назначении административного наказания М. Д.И. пропущен по уважительной причине
На основании изложенного срок для подачи апелляционной жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 11.11.2013г. подлежит восстановлению.
В судебном заседании представителем Басриевой З. не оспаривался факт наличия нарушений, выявленных в ходе проверки, однако она пояснила, что по мере поступления финансирования данные нарушения устраняются.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы представителя М. Д.И. - Басриевой З. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы М. Д.И.
В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, что согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ руководителю ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» надлежало выполнить требования предписания и устранить нарушения правил пожарной безопасности.
Согласно акту проверки от 23.10.2013г. руководителем ГБУ РД «Каспийская ЦГБ» М. Д.И. не выполнены требования, указанные в предписании.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжением ОНД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, совершенное руководителем – главным врачом ГБУ РД КЦГБ М. Д. И. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание судом первой инстанции назначено с учетом санкции данной статьи.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного врача ГБУ РД КЦГБ М. Д. Идрисовича, возбужденное по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а апелляционную жалобу главного врача ГБУ РД КЦГБ М. Д. Идрисовича – без удовлетворения.
Судья В.А. Клиндухов
Отпечатано в совещательной комнате.
