Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Дело № 12-30/2014
РЕШЕНИЕ
«22» апреля 2014г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев протест прокурора Локтевского района на постановление № 36 от 12.03.2014г, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ, восстановлении срока на его обжалование,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 36 от 12.03.2014г по делу об административном правонарушении, вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района, Колесников Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, в соответствии со ст. 12 Закона Алтайского края № 86-ЗС от 06.12.2002г передан под надзор родителей.
На данное постановление прокурором Локтевского района принесен протест, согласно которого прокурор считает указанное постановление комиссии по делам несовершеннолетних в отношении Колесникова Е.Н. незаконным и подлежащим отмене. Мотивирует протест тем, что, при вынесении постановления в резолютивной части его указано, что Колесников Е.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ. Статья 20.20 КоАП РФ состоит из 3 частей, предусматривающих самостоятельные правонарушения. С учетом этого, действиям Колесникова Е.Н. органом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не дана надлежащая правовая квалификация, что является недопустимым.
Административные материалы поступили в прокуратуру района 20.03.2014г.
Просит восстановить срок на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 36 от 12.03.2014г в отношении Колесникова Е.Н. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 36 от 12.03.2014г в отношении Колесникова Е.Н. просит отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Согласно ходатайства прокурора, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ поступило в прокуратуру района 20.03.2014г, что подтверждено копией сопроводительного письма, подписанного ответственным секретарем комиссии И.М. Гладуновой /л.д. 3/ о направлении прокурору Локтевского административных материалов от 12.03.2014г, исх. № 31/04-24 от 18.03.2014г, входящий № прокуратуры Локтевского района - 1158 от 20.03.2014г.
С протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ и ходатайством о восстановлении срока на принесение данного протеста прокурор обратился в Локтевский районный суд 25.03.2014г.
В связи с изложенным, доводы прокурора об уважительности пропуска им срока на принесение протеста на постановление постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании пом. прокурора Попов А.В. доводы протеста поддержал по основаниям, указанным в протесте, дополнений не имеет, просит удовлетворить протест прокурора, восстановить срок на его обжалование.
Лицо, привлеченное к административной ответственности – Колесников Е.Н., либо его законный представитель в судебное заседание не прибыли, уведомлялись надлежаще, причин неявки не сообщили, отложить рассмотрение протеста не просили. Судом, с учетом мнения прокурора, определено продолжить рассмотрение протеста в отсутствие лица, привлеченного к ответственности, надлежаще уведомленного о судебном заседании.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н., изучив доводы протеста прокурора Локтевского района и выслушав участвующего в процессе прокурора Попова А.В., суд приходит к выводу об обоснованности доводов данного протеста прокурора и необходимости в его удовлетворении по следующим основаниям:
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Данные требования КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. не выполнены.
Как следует из обжалуемого постановления комиссии по делам несовершеннолетних от 12.03.2014г, Колесников Е.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию, в соответствии со ст. 12 Закона Алтайского края № 86-ЗС от 06.12.2002г, в виде предупреждения, с передачей несовершеннолетнего под надзор родителей.
Между тем, статья 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах, состоит из трех частей, являющихся самостоятельными правонарушениями. Таким образом, неуказание части статьи 20.20 КоАП РФ при квалификации совершенного Колесниковым Е.Н. правонарушения, в совершении которой Колесников Е.Н. был признан виновным, свидетельствует о том, что действиям Колесникова Е.Н. комиссией по делам несовершеннолетних не дана надлежащая правовая квалификация. С указанными в протесте прокурора доводами в данной части суд соглашается.
С учетом изложенного, постановление, вынесенное 12.03.2014г комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, потому -подлежит отмене.
При рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд не связан доводами данной жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из составленного 09.02.2014г старшим полицейским ОВО Лопаревым А.А. протокола об административном правонарушении серии 22 № в отношении Колесникова Е.Н., действия последнего, выразившиеся в распитии спиртного (пива) 09.02.2014г в 15 час. 35 мин. В <адрес> у магазина «Гурман», квалифицированы по ст. 20.20 КоАП РФ, т.е. действиям Колесникова Е.Н. при составлении протокола об административном правонарушении также была дана неверная юридическая квалификация, не соответствующая положениям действующей ст. 20.20 КоАП РФ.
Данное обстоятельство является существенным нарушением положений КоАП РФ, влечет за собой отмену вышеуказанного протокола об административном правонарушении.
При отмене судом вынесенного в отношении Колесникова Е.Н. постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ, а также протокола об административном правонарушении серии 22 № 0158409, составленного 09.02.2014г в отношении Колесникова Е.Н., судом принимается во внимание, что с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, совершения Колесниковым Е.Н. виновных действий 09.02.2014г, давность привлечения его к ответственности истекла и вопрос о наличии или отсутствии вины Колесникова Е.Н. не может обсуждаться, потому – производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Локтевского района процессуальный срок на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района № 36 от 12.03.2014г по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Локтевского района от 12.03.2014г по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова Е.Н. по ст. 20.20 КоАП РФ, а также протокол об административном правонарушении от 09.02.2014г серии 22 № <данные изъяты> в отношении Колесникова Е.Н., составленный старшим полицейским ОВО Лопаревым А.А. - отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к ответственности.
Решение может быть в течение 10 дней обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья С.Д. Корчагин
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья С.Д. Корчагин
Специалист В.С. Айвазян
Решение вступило в законную силу 13 мая 2014 года
Разрешаю разместить на сайте суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
