Решение от 22 апреля 2014 года

Дело № 1-9/2014
 
П Р И Г О В О Р
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Спирово 22 апреля 2014 года
 
    Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего - судьи Астахова В.А., с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Спировского района Тверской области Константинова Р.О., подсудимой Комаровой Л.Г., защитника – адвоката Спировского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Стрельникова О.А., предоставившего удостоверение №224 от 19.11.2002 года и ордер №022674 от 22.04.2014 года, при секретаре судебного заседания Харченко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
 
    Комарова Л.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в дер.<адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющей высшее образование, замужней, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющей, пенсионера, не работающей, не судимой, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.160 ч.3 УК РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Комарова Л.Г. совершила растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:
 
    Решением Совета депутатов Пеньковского сельского поселения <адрес> №........ от ДД.ММ.ГГГГ Комарова Л.Г. назначена на должность Главы Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключенному контракту, Глава Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> (далее по тексту – Глава Администрации Пеньковского сельского поселения), соответственно: п.1.2 – «при исполнении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, <адрес>, иными нормативными правовыми актами <адрес>, Уставом муниципального образования, Уставом сельского поселения и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления»; п.2.2 «ж» - «распоряжается всеми видами имущества Администрации Пеньковского сельского поселения, включая денежные средства в пределах утвержденной сметы»; п.2.3 «г» - «организовывает использование материальных ресурсов и расходование финансовых средств, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законами <адрес>»; п. 2.3 «д» - «требовать своевременного и в полном объеме перечисления финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете <адрес> для осуществления отдельных государственных полномочий»; п.2.3 «е» - «вносить в Совет депутатов Пеньковского сельского поселения предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления, переданных органам местного самоуправления, отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования». В соответствии со ст.31 Устава муниципального образования Пеньковское сельское поселение <адрес>: п.1 – Администрация Пеньковского сельского поселения <адрес> – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пеньковского сельского поселения, обладает правами юридического лица, имеет печать. Таким образом, Глава Администрации Пеньковского сельского поселения Комарова Л.Г., будучи наделенной административно-хозяйственными и организационно-распорядительными полномочиями в Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес>, то есть являясь должностным лицом указанного органа местного самоуправления, постановлением №........ о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору ФИО8, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и как ответственное должностное лицо подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в период рабочего времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, точное время в ходе следствия не установлено, Комарова Л.Г., являясь должностным лицом – Главой Администрации Пеньковского сельского поселения, находясь в служебном помещении Администрации <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, пл.Советская, <адрес>, действуя из корыстных побуждений, не желая оплачивать вышеуказанный штраф из личных средств, реализуя свой преступный умысел, направленный на растрату денежных средств муниципального бюджетного учреждения Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес>, используя свое служебное положение, дала распоряжение начальнику-главному бухгалтеру МУ «Централизованная бухгалтерия <адрес>» ФИО4 произвести оплату указанного штрафа из денежных средств муниципального бюджетного учреждения Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес>. В тот же день, в указанный период времени и в указанном служебном помещении Администрации <адрес> начальник-главный бухгалтер МУ «Централизованная бухгалтерия <адрес>» ФИО4, выполняя распоряжение Главы Администрации Пеньковского сельского поселения Комарова Л.Г. об оплате обозначенного выше штрафа, не осознавая преступный характер ее действий, изготовила для этого платежное поручение №........ от ДД.ММ.ГГГГ и предоставила его на подпись Главе Администрации Пеньковского сельского поселения Комарова Л.Г., которая, в продолжение своих преступных действий, используя свое служебное положение, включающее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь должностным лицом ответственным за расходованием вверенных ей денежных средств по целевому назначению, подписала и заверила печатью платежное поручение №........ от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в сумме 6000 рублей со счета муниципального бюджетного учреждения Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Главного управления МЧС России по <адрес>), после чего данное платежное поручение было направлено для исполнения в финансовый отдел Администрации <адрес>. На основании платежного поручения №........ от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств, предусмотренных для обеспечения деятельности муниципального бюджетного учреждения Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата административного штрафа в сумме 6000 рублей, наложенного на Главу Администрации Пеньковского сельского поселения Комарова Л.Г. по постановлению №........ о назначении административного наказания за нарушение требований в области пожарной безопасности, вынесенному ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору, и денежные средства в указанной сумме были перечислены со счета муниципального бюджетного учреждения Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> на счет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Главного управления МЧС России по <адрес>). Таким образом, Глава Администрации Пеньковского сельского поселения Комарова Л.Г., используя свое служебное положение, похитила путем растраты, вверенные ей, денежные средства в размере 6000 рублей, принадлежащие муниципальному бюджетному учреждению Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес>, выделенные из бюджета <адрес>. В результате указанных преступных действий Комарова Л.Г. причинила Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> материальный ущерб в размере 6000 рублей.
 
    Указанные действия Комарова Л.Г. на предварительном следствии квалифицированы по ч.3 ст.160 УК РФ.
 
    После ознакомления с материалами уголовного дела в присутствии своего защитника – адвоката Спировского филиала НО «Тверская областная коллегия адвокатов» Стрельникова О.А. обвиняемой Комарова Л.Г. было заявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства (л.д.159). В судебном заседании подсудимая Комарова Л.Г. полностью признала свою вину в совершенном преступлении, раскаялась в содеянном и подтвердила свое согласие с предъявленным обвинением, заявила, что поддерживает свое ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства - ей понятно, что при удовлетворении данного ходатайства приговор будет постановлен без проведения судебного разбирательства в связи с ее согласием с предъявленным обвинением, в порядке ст.316 УПК РФ; что данное ходатайство заявлено ею добровольно и после проведения консультаций со своим защитником – адвокатом Стрельниковым О.А.
 
    Представителя потерпевшего – Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес> ФИО9 (действующая на основании решения Совета депутатов Пеньковского сельского поселения <адрес> №........ от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании Главы Пеньковского сельского поселения» - копия на л.д.88), не явившись в судебное заседание, представила заявление от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителей потерпевшего и заявила о своем согласии на рассмотрение дела в особом порядке принятия судебного решения, о чем ходатайствовала подсудимая Комарова Л.Г. Указанное ходатайство представителя потерпевшего, с учетом мнения подсудимой, защитника и государственного обвинителя, полагавших возможным проведение судебного разбирательства по настоящему уголовному делу в отсутствие представителя потерпевшего, удовлетворено.
 
    Государственный обвинитель – заместитель прокурора Константинов Р.О. и защитник - адвокат Стрельников О.А. согласились с заявленным подсудимой Комарова Л.Г. ходатайством о постановлении приговора по настоящему уголовному делу без проведения судебного разбирательства в связи с ее согласием с предъявленным обвинением.
 
    Действия подсудимой Комарова Л.Г. суд квалифицирует по ч.3 ст.160 УК РФ, как растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием своего служебного положения.
 
    Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное ч.3 ст.160 УК РФ, совершенное подсудимой, не превышает шести лет лишения свободы, суд удостоверился, что ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовному делу подсудимой заявлено добровольно, после проведения консультаций с защитником, подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, возражений на данное ходатайство от государственного обвинителя, представителя потерпевшего и защитника не поступило, то суд считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке и применить особый порядок принятия судебного решения.
 
    Обвинение, с которым согласилась подсудимая Комарова Л.Г. обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами. Действия Комарова Л.Г. по эпизоду инкриминированного преступления по ст.160 ч.3 УК РФ квалифицированы правильно.
 
    На основании исследованных материалов, характеризующих личность подсудимой Комарова Л.Г., ее поведения в судебном заседании и в ходе предварительного расследования, у суда нет оснований сомневаться в ее психической полноценности.
 
    Препятствий для привлечения подсудимой Комарова Л.Г. к уголовной ответственности суд не установил.
 
    На момент совершения инкриминируемого преступления Комарова Л.Г. судимости не имела (л.д.121).
 
    При назначении вида и меры наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного подсудимой деяния, данные о личности подсудимой, а также следующие обстоятельства: чистосердечное раскаяние подсудимой Комарова Л.Г. в совершенном преступлении; объяснение Комарова Л.Г., предоставленное ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченному ОЭБ и ПК МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО12 до возбуждения настоящего уголовного дела (ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.61-62) и исследованное на судебном разбирательстве, которое расценивается судом в качестве явки с повинной подсудимой; наличие положительных характеристик в отношении подсудимой, соответственно, с места ее жительства – из администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124) и от ст.УУП Спировского отделения полиции МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО13 (л.д.127), а также с места ее работы – из Совета депутатов Пеньковского сельского поселения <адрес> (л.д.126); отсутствие материальных претензий к подсудимой со стороны потерпевшего; прекращение Комарова Л.Г. к настоящему времени служебных полномочий на должности Главы Администрации Пеньковского сельского поселения <адрес>; наличие у нее ежемесячного источника дохода в виде трудовой пенсии.
 
    В соответствии с п. «и» ч.1, ч.2 ст.61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой Комарова Л.Г., судом учитываются: ее явка с повинной, чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении и пенсионный возраст.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, суд не установил.
 
    Исключительных обстоятельств, связанных с мотивами и целями преступления, поведением виновной, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, которые позволяли бы при назначении наказания применить ст. 64 УК РФ, судом по делу не установлено.
 
    С учетом фактических обстоятельств исследованного преступления, степени его общественной опасности, обстоятельств смягчающих наказание при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд не нашел оснований для изменения Комарова Л.Г. категории инкриминированного преступления на менее тяжкую в порядке ч.6 ст.15 УК РФ.
 
    Учитывая обстоятельства дела, характеризующие данные на подсудимую, тяжесть совершенного ею преступления, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие наказание при отсутствии отягчающих обстоятельств, а также с учетом требований ч.7 ст. 316 УПК РФ и ч.5 ст.62 УК РФ о постановлении обвинительного приговора и назначении подсудимому, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, наказания, срок или размер которого не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершение преступления, суд приходит к убеждению, что цель исправления Комарова Л.Г. может быть достигнута без изоляции ее от общества, поэтому считает целесообразным назначить ей наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с распоряжением, хранением и учетом денежных и материальных ценностей, а также связанные с руководящими и организационно-распорядительными полномочиями, в пределах санкции инкриминируемой статьи УК РФ.
 
    Вещественное доказательство по делу – платежное поручение №........ от ДД.ММ.ГГГГ года, изъятое в финансовом отделе администрации Спировского района Тверской области (л.д.117), подлежит оставлению хранящимся в материалах уголовного дела.
 
    Гражданский иск по делу не заявлялся.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 296, 299, 302, 308-310, 316, 317 УПК РФ, суд
 
П Р И Г О В О Р И Л :
 
    Комарова Л.Г. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 160 ч.3 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с распоряжением, хранением и учетом денежных и материальных ценностей, а также связанные с руководящими и организационно-распорядительными функциями, сроком на 1 (один) год.
 
    Избранную Комарова Л.Г. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.
 
    Вещественное доказательство - платежное поручение №469 от 16.11.2011 года, изъятое в финансовом отделе администрации Спировского района Тверской области, оставить храниться в материалах настоящего уголовного дела.
 
    Приговор может быть обжалован, за исключением обжалования по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ, то есть в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 10 суток с момента провозглашения приговора путем подачи апелляционного представления или апелляционной жалобы через Спировский районный суд Тверской области.
 
    В случае подачи апелляционной жалобы осужденная Комарова Л.Г. вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чем ей необходимо указать в жалобе.
 
    Председательствующий В.А.Астахов