Дата принятия: 22 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Троицкое 22 апреля 2014 года
Троицкий районный суд Алтайского края в составе
Председательствующего Зайцевой Л.Н.
При секретаре Кшуевой И.Г.
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Бородкиной Н.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Бородкина Н.В. обратилась в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 –ФЗ. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия 25-летнего медицинского стажа в сельской местности, при этом ответчиком в специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Специальный стаж работы, по мнению пенсионного органа, составляет 24 года 7 месяцев 10 дней. С данным решением истец не согласна и просила обязать ГУ УПФ РФ в Троицком районе включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, пояснила аналогично искового заявления.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что специальный медицинский стаж истца на соответствующих работах составляет 24 года 7 месяцев 10 дней, тогда как п.п. 20 п.1 ст.27 указанного выше Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Право на досрочную пенсию медицинским работникам определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления сроков выслуги, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 Правилами исчисления периодов работы, которыми периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки Бородкина Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-терапевтом в КГБУЗ «Центральная районная больница с.Родино», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-терапевтом КГБУЗ «Троицкая ЦРБ».
В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.17, ст.18, ч.1 ст.19, ч.ч.1 и 2 ст.39, ст.45, ч.1 ст.46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В разделе "Наименование должности" данного Списка указаны "Врачи-специалисты всех наименований", при этом в пунктах 1, 9 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Больницы всех видов", "Поликлиники всех наименований".
Ответчиком включены в специальный стаж периоды работы Бородкиной Н.В. врачом- терапевтом (24 года 7 месяцев 10 дней), при этом ответчик исключил из подсчета стажа для досрочного назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516), не предусматривающие возможность включения данных периодов в льготный стаж.
Суд с указанными доводами ответчика не соглашается по следующим основаниям.
Согласно ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовал до 01.02.2002 г.), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации по возвращении из них истец работал полный рабочий день.
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела: актом документальной проверки, справками работодателя о периодах работы истца, справкой о реорганизации Троицкой центральной районной больницы.
На основании изложенного основания для исключения периодов нахождения на курсах повышения квалификации из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002 г. N 516 отсутствуют.
С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж периода работы (24 года 7 месяцев 10 дней) и зачтенных судом спорных периодов специальный медицинский стаж истца на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии превышает 25 лет, у Бородкиной Н.В. возникло право на досрочную трудовую пенсию, которая должна быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ года.
С ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный стаж Бородкиной Н.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Бородкиной Н.В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края в пользу Бородкиной Н.В. судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
Председательствующий Зайцева Л.Н.
