Решение от 22 апреля 2014 года

           К делу № 2-1078 /2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года        г.Крымск
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Корныльев В.В.,
 
    при секретаре      Тума Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терехова Сергея Валерьевича, Тереховой Татьяны Александровны к администрации Нижнебаканского сельского поселения муниципального образования Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Терехов С.В. и Терехова Т.А. обратились в Крымский районный суд с иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения муниципального образовании Крымский район об оспаривании решения органа местного самоуправления. Свои требования мотивируют тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 14.11.2006 г. серия №, Терехов Сергей Валерьевич, является собственником домовладения №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В данном домовладении Терехов С.В. проживает постоянно с ноября 2008 года и зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует регистрация места жительства в паспорте. С ним вместе по данному адресу проживает его жена Терехова Татьяна Александровна, 1970 г.р., также имеет регистрацию по вышеуказанному адресу с 2000 года.
 
    В ночь с 06.07 на 07.07.2012 года дом, расположенный по вышеуказанному адресу попал в зону затопления, что подтверждается справкой МКУ "Управления по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты" от 25.02.2014 года № 23/46-2900.
 
    После схода вод дом начал разрушаться: повреждены фундаменты, отмостки, отделка внутренних стен, внешняя отделка дома.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края № 830 от 20 июля 2012 г. «О предоставлении мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС 6-7 июля 2012 года», а так же № 816 от 07 июля 2012 г. «Об оказании помощи гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС 06-0 7 июля 2012 года, (редакция № 822 от 16.07.2012 г.», истцы обратились с заявлением в администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района для включения вышеуказанного домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, № в перечень помещений пострадавших в результате ЧС, года и нуждающихся в капитальном ремонте, а также на включение семьи истца в списки на получение денежной компенсации за полностью или частично утраченное имущество в результате наводнения в ночь с 6-7 июля 2012 года, однако администрация им в законном требовании отказала (письмо № 264 от 25.02.2014г.), мотивируя тем, что домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу не внесено в перечень помещений, подлежащих капитальному ремонту, а Тереховы в списки на получение компенсации за утраченное имущество в связи с чрезвычайной ситуацией, по причине отсутствия данных, подтверждающих факт нахождения воды в жилом помещении.
 
    С данным решением администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Терехов С.В. не согласен, так как дом был подтоплен, а после схода вод и по мере высыхания стал деформироваться, испорчены полы, стены, перегородки, утрачено имущество первой необходимости, вода на территории домовладения была на высоте около 1,30 метра от дворового покрытия и 0,50 м от уровня пола и, не смотря на проведенный ремонт и длительный срок после наводнения 6-7 июля 2012 года, дом продолжает разрушаться.
 
    Жилой дом блочный, обложен кирпичом, год завершения строительства 2006, общей площадью 120 м2, жилой - 59,8 м2. Фундамент бетонный сборный ФС-40, в цокольной части появились трещины, просадки, разрывы и перекосы, что свидетельствует о подмывании основания, отмостки бетонные.
 
    Стены покрылись трещинами, в сопряжении углов несущих стен имеются трещины, что характерно для неравномерной усадки дома, деревянные перекрытия находятся в удовлетворительном состоянии, дверные блоки деформированы, происходит перекос деревянных коробок, оконные проемы в удовлетворительном состоянии. В жилых комнатах полы в неудовлетворительном состоянии, пришли в негодность. Отделка стен внутренняя и наружная повреждена.
 
    Общая поврежденная площадь дома составляет 120,0 м2. Иного способа, кроме как судебного решения, для получения средств на капитальный ремонт дома истца, расположенного по адресу: <адрес>, и для получения средств за частично утраченное имущество нет, поэтому он обращается в суд с данным иском.
 
    Согласно ст.254 ГПК, а также в соответствии с Конституцией РФ истцы вправе оспорить решение органов местного самоуправления, поскольку считают, что письмом Главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района нарушены жилищные права истцов.
 
    Истцы Терехов С.В. и Терехова Т.А. в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили суд:
 
    1.Признать незаконным отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района изложенный в письме от 25.02.2014г. №264 во включении домовладения №, по <адрес> <адрес>, в списки домовладений подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года.
 
    2.Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить, в полном объеме, допущенные нарушения путем внесения домовладения №, по <адрес> в перечень помещений, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года, с общей поврежденной площадью 120 кв.м.
 
              3.Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края включить Терехова Сергея Валерьевича, Терехову Татьяну Александровну, зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу:<адрес>, в список граждан имеющих право на получение социальной выплаты за частичную утрату имущества, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля на территории Крымского района в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего.
 
          Представитель ответчика - администрации Нижнебаканского сельского поселения муниципального образования Крымский район в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1,3 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.07.2012 года № 830 социальная выплата гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, предоставляется для проведения капитального ремонта поврежденных жилых помещений. Исходя из стоимости ремонта одного квадратного метра поврежденного жилья 5 (пять) тысяч рублей (общая сумма выделяется на одно жилое помещение, поврежденного от наводнения). Предоставление социальной выплаты в соответствии с Порядком в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных в установленном порядке министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края.
 
    На основании постановления администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края №3242 от 19.10.2009 года, Терехов С.В. является собственником домовладения №, по <адрес> в <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЖ 080490 от 30.11.2009 года, а также техническим паспортом на жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, составленного по состоянию на 28.10.2005 года.
 
    В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в <адрес> и <адрес> произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение №, по <адрес> пострадало от наводнения и находилось в зоне затопления 7 июля 2012г. на территории МО Крымский район, что подтверждается справкой МКУ «Управление по предупреждению ЧС и гражданской защиты МО Крымский район» от 25.02.2014года № 23/46-2900.
 
    Как следует из письма от 25.02.2014г. №264 и.о. главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, адресованного истцу Терехову С.В., на его обращение в администрацию Нижнебаканского сельского поселения по вопросу предоставления социальной выплаты для проведения капитального ремонта домовладения №, по <адрес> <адрес>, <адрес> и утраты имущества первой необходимости, ему и его жене отказано, по причине отсутствия данных, подтверждающих факт нахождения воды в жилом помещении.
 
    При этом каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом №, по <адрес> не был затоплен в результате чрезвычайной ситуации (акты осмотра и т.п.) ответчиком в суд не представлено.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетелей Синицыной А.В. и Диановой Т.И., суду пояснили, что они помогали Тереховым выносить пострадавшее в результате наводнения имущество истцов, а именно: мебель, бытовую технику, личные вещи, ковры и т.д. из пострадавшего в наводнении домовладения, принадлежащего Терехову С.В., расположенного по адресу: <адрес>, ст.Нижнебаканская, <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно выводов эксперта НП «Объединение судебных экспертов», изложенных в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании Определения Крымского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалам гражданского дела № 2-1078/2014г., следует, что степень повреждения жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, ст.Нижнебаканская, <адрес> № 121, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, вызванного наводнением с 06 на ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 30%, что не превышает предельно допустимые нормы для признания этого дома пригодным для проживания и эксплуатации. Вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, не выявлено. В жилом доме, расположенном по адресу:<адрес>, ст.Нижнебаканская, <адрес> № 121, имеются повреждения, которые вызваны наводнением с 06 на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и в соответствии с Постановлением Правительством РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию строительных конструкций жилой дом подлежит капитальному ремонту с площадью 120 кв.м.
 
    Имущество, располагавшееся в домовладении № по адресу:<адрес>, ст.Нижнебаканская, <адрес>, пострадало в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>, вызванного наводнением с 06 на ДД.ММ.ГГГГ, находится в неудовлетворительном состоянии, часть утилизировано и не пригодно для дальнейшей эксплуатации. Восстановление и ремонт исследуемого имущества - экономически нецелесообразен
 
           Данное техническое заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного технического заключения.
 
    Как следует из материалов дела, истцы являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы и постоянно проживают в пострадавшем домовладении № по адресу:<адрес>, частично утратили принадлежащее им имущество первой необходимости в пострадавшем домовладении, следовательно, отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района во включении указанного домовладения в списки домовладений подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года, а истцов в списки на получение единовременной финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости, является необоснованным, т.к. данное решение вынесено преждевременно, без учета всей совокупности обстоятельств.
 
    Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений подлежащих капитальному ремонту относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истца об обязании администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении домовладения №, по <адрес> в <адрес>, <адрес>, с общей поврежденной площадью 120 кв.м., в перечень жилых домов подлежащих капитальному ремонту, а Терехова С.В. и Тереховой Т.А. в список лиц имеющих право на получение социальной выплаты за частичную утрату имущества, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля на территории Крымского района в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным отказ администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района изложенный в письме от 25.02.2014г. №264 во включении домовладения №, по <адрес> <адрес>, в списки домовладений подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года.
 
    Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района устранить, в полном объеме, допущенные нарушения путем внесения домовладения №, по <адрес> <адрес> в перечень помещений, подлежащих капитальному ремонту в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 06-07.07.2012 года, общей поврежденной площадью 120 кв.м.
 
              Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района Краснодарского края включить Терехова Сергея Валерьевича, Терехову Татьяну Александровну, зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу:<адрес>, в список граждан имеющих право на получение социальной выплаты за частичную утрату имущества, в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля на территории Крымского района в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья :