Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Дело <данные изъяты>
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Усть-Енисейского районного суда<адрес> ФИО2,
при секретаре ФИО3
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника <адрес> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Таймырского районного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № Т-018, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
На постановление ФИО1 подана жалоба, в которой указывает, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника <адрес> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ДД.ММ.ГГГГ года, в 12 часов 30 минут, он был задержан на водоеме <адрес> (левый берег, район Бреховских отмелей) в запрещенном для промышленного рыболовства месте, с рыбой, без документов на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Для передвижения использовался снегоход «Ямаха». Рыба вида «корюшка» 53 экземпляра - изъята (протокол изъятия № от 14.03.2014). Постановлением указано, что нарушил ст. 44.1б, ст. 18.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна № от ДД.ММ.ГГГГ года. Его действия квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, наложен административный штраф в сумме <данные изъяты> рублей.
Просит суд постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, как незаконное – отменить.
Заявитель ФИО1, представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали жалобу, суду пояснили, что ФИО1 не является должностным лицом. Согласно трудовых отношений ФИО1 является рыбаком, а поэтому постановление не может быть законным, так как административное наказание применено к нему, как к должностному лицу. Кроме того, повестку о рассмотрении административного правонарушении ему не направляли., не уведомляли надлежащим образом. о том, что не положено рыбачить в запрещенном месте он не знал, с количеством, килограммами рыбы не согласны. Просят суд, отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
<адрес> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направлено заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия.
Выслушав лиц, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений- изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшатся положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В соответствии со ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. При этом, под рыболовством, в числе прочего, понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов (п.9 ч.1 ст.1 Закона).
Приказом Росрыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ ( ред. от 21.03. 2012 года), утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, в котором ст. 44.1 п. «б» запрещает добычу ( вылов) всех видов водных ресурсов в районе Бреховских островов.
При этом, в соответствии с п. 18.1 Правил, пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принято Постановление № 210-п, которым были утверждены лимиты добычу (вылов) объектов водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, для которых охота и рыболовство являются основой существования, из расчета на 1 человека на 1 календарный год по Красноярскому краю.
Согласно Постановления администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, в пользование граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории <адрес>, предоставлены водные биологические ресурсы для обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, с поименным распределением лимитов добычи.
В суде установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут, в нарушение п. 18.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ года, находясь на водоеме реки Енисей (левый берег, район Бреховских островов), не являясь лицом, которому в установленном порядке были предоставлены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с Постановлением Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконно произвел добычу (вылов) водных биологических ресурсов – рыбы «корюшка» <данные изъяты> экземпляра
В материалах дела имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 входит в состав рыбопромыслового подразделения (рыбак) ООО ФИО6», и должностным лицом не является. Согласно трудовым отношениям является рыбаком.
При назначении вида и размера наказания суд, учитывая характер и степень тяжести совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность, отсутствие сведений о привлечении его ранее к административной ответственности, суд считает необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное законом за совершение данного правонарушения, в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку при рассмотрении дела доказательств, опровергающих доводы ФИО1 о том, что при осуществлении вылова рыбы им не использовался снегоход «Ямаха», не добыто, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий вылова, суд не усматривает.
Доводы ФИО1, о том, что нарушены его права, о том, что не получал повестку, извещен не надлежащим образом о дате рассмотрения дела об административном правонарушении не состоятельны, опровергаются подписью ФИО5 в протоколе об административном правонарушении, где имеется подпись о том, что он извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно, о том, что не знал, что не положено рыбачить в запрещенном месте, с количеством, килограммами рыбы не согласен, не состоятельны, без доказательны, не подтверждены нормами права РФ.
В соответствии со ст.54 Закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы подлежат безвозмездному изъятию в порядке, установленном законодательством РФ. В материалах дела имеется акт об уничтожении ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно изъятых водных биоресурсов – рыба «корющка» в количестве <данные изъяты> штуки.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства. Его вину в совершении данного правонарушения суд считает доказанной.
Однако согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ санкция наказания -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от <данные изъяты> тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
На ФИО1 был наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей, санкция статьи которой предусматривает наложение штрафа в данном размере на должностных лиц.
С учетом изложенных обстоятельств и представленных доказательств, суд снижает назначенное наказание до <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8.37 ч.2, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ
Постановление заместителя начальника <адрес> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № Т-018 изменить.
Снизить назначенное наказание ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере до 2000 (двух тысяч) рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова).
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии через районный суд
Судья ФИО2
Копия верна
