Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Дело №**
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
**** ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак К.Д., рассмотрев жалобу С, *****, на постановление от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К о назначении административного наказания по ст.13.19 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
С обратился в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***** рублей. Считает данное постановление незаконным, поскольку о времени и дате рассмотрения дела он извещен не был. Просит постановление отменить и прекратить дело за истечением срока давности.
Заявитель С на судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, извещен надлежащим образом.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** в судебном заседании Т считает постановление об административном правонарушении в отношении С законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление о привлечении к административной ответственности С вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ. Копия указанного постановления С получена ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд согласно входящему номеру ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления им не нарушен.
В соответствии со ст.13.19 КоАП РФ нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно определению о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ С – генеральный директор У рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что С – должностное лицо ответственное за представление статистической информации необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, нарушил порядок ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации, за которое предусмотрена ответственность по ст.13.19 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К от ДД.ММ.ГГГГ С признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере ***** рублей.
В своей жалобе С указывает, что о времени и дате рассмотрения дела он извещен не был.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенного заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в назначенное время должностное лицо на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилось. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** и определение о назначении времени и места рассмотрение дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ** направлены по юридическому адресу с исх. от ДД.ММ.ГГГГ№**, и принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.
В материалах административного дела имеется почтовое уведомление о вручении, согласно которому С направлено извещение о явке ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, где расписался водитель Н имеется телеграмма об извещении явиться ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении на имя С по зарегистрированному адресу ****, уведомление о получении не имеется, кроме того в материалах имеется уведомление о вручении протокола и определения по адресу: ****, данное отправление получено специалистом ДД.ММ.ГГГГ г., также имеется копия конверта, где указано, что адресат отсутствует по адресу ****.
Таким образом, установлено, что административное дело в отношении С было рассмотрено заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К в его отсутствие, при его ненадлежащем извещении.
Поскольку установлено существенное нарушение требований статьи 25.1 КоАП РФ, а именно: дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, то постановление подлежит отмене.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности С были нарушены требования, установленные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, то есть допущены существенные нарушения процессуальных норм административного закона, что привело к ограничению гарантированных законом прав участника производства по делу об административном правонарушении при рассмотрении дела, то данное постановление о наложении на С административного наказания по ст.13.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ***** рублей подлежит отмене, а дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по **** К от ДД.ММ.ГГГГ о назначении С административного наказания по ст.13.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ***** рублей отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении С возвратить заместителю руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по **** К на новое рассмотрение.
Решение вступает в силу со дня вынесения.
Судья К.Д. Ооржак
