Решение от 22 апреля 2014 года

    Дело № 2-147/2014          Мотивированное решение составлено 28.04.2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.Селижарово                                                                        22 апреля 2014 года
 
    Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
 
    при секретаре Смирновой Т.С.,
 
    с участием помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Чунина А.С., представившего служебное удостоверение №
 
    истца Кисляковой А.А.,
 
    представителя ответчика администрации Селижаровского района Тверской области Чуриковой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица Территориального отдела социальной защиты населения Селижаровского района Тверской области (далее ТОСЗН Селижаровского района) Титовой С.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах Кисляковой Анастасии Алексеевны к администрации Селижаровского района Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кисляковой А.А. к администрации Селижаровского района Тверской области и Министерству социальной защиты населения Тверской области, просил обязать ответчиков в пределах полномочий предоставить Кисляковой А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Селижаровского района.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что в силу п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Согласно ст.8 Закона Тверской области от 9 декабря 2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.
 
    В силу ст. 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 года № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Тверской области от 6 февраля 2013 года № 2-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), предоставляются благоустроенные жилые помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области от 17 апреля 2006 года № 39-ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного      жилищного      фонда      по      договорам      найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область (далее - Порядок).
 
    Согласно п.3 Порядка жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Детям-сиротам предоставляются специализированные жилые помещения в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
 
    Пункт 4 Порядка предусматривает, что предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется по окончании срока их пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот по завершении обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву либо отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Поскольку Федорова (фамилия после заключения брака Кислякова) А.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и не имеет возможности проживания в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности, на основании изложенных выше положений законодательства она обладает правом на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>.
 
    Несмотря на наличие у Федоровой (фамилия после заключения брака Кислякова) А.А. права на получение жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
 
    Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
    Федорова (фамилия после заключения брака Кислякова) А.А. обратилась в прокуратуру Селижаровского района с заявлением о защите ее социальных прав и права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил: 1) обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области осуществить финансирование расходов администрации Селижаровского района по обеспечению Кисляковой Анастасии Алексеевны жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма в пределах норм, установленных действующим законодательством в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; 2) обязать администрацию Селижаровского района за счет субвенций, полученных бюджетом Селижаровского района из бюджета Тверской области, обеспечить Кислякову Анастасию Алексеевну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств на эти цели.
 
    На судебном разбирательстве помощник прокурора Селижаровского района Чунин А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Истец Кислякова А.А. в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором района в её интересах, поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что она является сиротой, её родители умерли в ДД.ММ.ГГГГ, после их смерти орган опеки назначил ей опекуном её дедушку БАГ Она была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Квартира приватизирована, ей принадлежит <данные изъяты> доля в праве на квартиру. Она с мужем и дочерью проживала в небольшой узкой комнате, которую использовала и как кухню. Места для проживания им было недостаточно. В квартире проживают также её дядя с женой и детьми, также к ним приехал брат. Из-за конфликта с дядей она с мужем и дочерью была вынуждена съехать с квартиры. Жилье они в настоящее время снимают. Из-за этого, поскольку денег не хватает, она была вынуждена устроиться на работу, хотя её дочери не исполнилось ещё и 6 месяцев.
 
    Представитель ответчика администрации Селижаровского района Тверской области Чурикова Е.А. на судебном разбирательстве против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражала, пояснила, что администрация Селижаровского района свои обязанности по обеспечению Кисляковой А.А. жилым помещением по договору социального найма может исполнить только после получения финансирования из бюджета <данные изъяты> области. Жилые помещения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией района приобретаются не за счет собственных средств, а за счет субвенций, полученных бюджетом района из бюджета <данные изъяты> области. До настоящего времени субвенции для обеспечения жильем Кисляковой в бюджет района не поступали.
 
    Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области.
 
    Из представленного ответчиком отзыва следует, что ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражает.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления благоустроенных применительно к условиям
соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область, п.6 которого установлено, что ТОСЗН за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.
 
    Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, согласно п.8 указанного Порядка, приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Ежегодно в составе расходов областного бюджета Тверской области с учетом финансовых возможностей региона предусматриваются бюджетные ассигнования на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
 
    В соответствии с Законом Тверской области от 27 декабря 2012 года № 142-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» муниципальным районам Тверской области выделены средства для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанным нормативным актом в составе расходов областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов утвержден объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 год в сумме <данные изъяты>, на 2015 год в сумме <данные изъяты> на 2016 год в сумме <данные изъяты>.
 
    Истец состоит в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с 25.11.2013, и решение суда о внеочередном предоставлении жилья повлечет нарушение прав граждан, состоящих в указанном списке Министерства социальной защиты населения Тверской области.
 
    Также вследствие того, что бюджет Тверской области на 2014 год утвержден, и для исполнения решения суда необходимо будет запрашивать дополнительные средства, ответчик Министерство социальной защиты населения Тверской области просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.01.2015.
 
    Представитель третьего лица ТОСЗН Селижаровского района Титова С.А. против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражала, подтвердила, что Кислякова А.А. заключением ТОСЗН Селижаровского района в ДД.ММ.ГГГГ года включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. С соответствующим заявлением в ТОСЗН Селижаровского района Кислякова А.А. обратилась в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Кислякова закончила обучение в <данные изъяты>. С этого момента в соответствии с законодательством ей должно быть предоставлено специализированное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ст.ст.92, 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    На основании ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Исходя из положений ст.8 Закона Тверской области от 09 декабря 2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Тверской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.
 
    В этой же статье Закона Тверской области от 09 декабря 2005 года № 150-ЗО указано, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи.
 
    Закон Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан», вступивший в законную силу с 01 января 2012 года, с изменениями от 06 февраля 2013 года, регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьей 8 закона Тверской области от 09 декабря 2005 года № 150-ЗО «О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области».
 
    Статьей 2 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.
 
    Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, в частности, обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами (статья 4 Закона от 7 декабря 2011 г. № 78-ЗО).
 
    Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны, в том числе, формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными, до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего Закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    В судебном заседании установлено, что Кислякова (до заключения брака Федорова) А.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее родители умерли в ДД.ММ.ГГГГ: отец ФАВ - ДД.ММ.ГГГГ, мать ФЕА - ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти обоих родителей Кислякова (до заключения брака Федорова) А.А. не достигла возраста 18 лет, являлась несовершеннолетней.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Федоровой А.А. (л.д.16), свидетельством о заключении брака КАА. и Федоровой (после заключения брака Кисляковой) А.А. (л.д.25), свидетельством о смерти ФАВ (л.д.17), свидетельством о смерти ФЕА (л.д.18), сторонами не оспариваются.
 
    Постановлением главы администрации городского поселения - <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетней Федоровой (Кисляковой) А.А. сохранена жилая площадь в квартире по адресу: <адрес> (л.д.20).
 
    В настоящее время Кисляковой А.А. принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
 
    Актом Территориального отдела социальной защиты населения Селижаровского района ДД.ММ.ГГГГ установлена невозможность проживания Кисляковой А.А. в указанном жилом помещении (л.д.29). К такому выводу ТОСЗН пришел с учетом того, что квартира имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую - <данные изъяты>., в квартире зарегистрировано 7 человек, Решением совета депутатов городского поселения - <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования городское поселение - <адрес> в размере не более 9 квадратных метров на человека.
 
    Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ТОСЗН Селижаровского района Кислякова А.А. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.30). Соответствующее решение принято и Министерством социальной защиты населения Тверской области (л.д.13).
 
    Кислякова А.А., как следует из свидетельства о её рождении, паспорта, родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть 18 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16). На момент обращения Кисляковой А.А. в ТОСЗН Селижаровского района с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (25.11.2013), Кислякова достигла возраста 18 лет (л.д.14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кислякова А.А. закончила обучение Государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования «<данные изъяты>, что подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).
 
    Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена возможность обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8). По заявлению Кисляковой А.А. жилое помещение могло быть предоставлено ей по завершении обучения в образовательной организации профессионального образования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, когда Кислякова А.А. закончила обучение в <данные изъяты>.
 
    Согласно письма Министерства образования и науки РФ от 8 октября 2012 г. № ИР-864/07 «О направлении рекомендаций», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе № 159-ФЗ и законодательстве субъектов РФ обстоятельств.
 
    Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и др.
 
    Кислякова А.А., обращаясь в ТОСЗН с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, не просила предоставить ей жилое помещение по окончании обучения. С учетом этого, исходя из приведенных выше положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Кислякова А.А. должна быть обеспечена жилым помещением на условиях социального найма с момента включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату ей исполнилось 18 лет.
 
    Однако, до настоящего времени жилое помещение на условиях социального найма Кисляковой А.А. не предоставлено.
 
    Отсутствие у истца Кисляковой А.А. в собственности иного недвижимого имущества, кроме <данные изъяты> доли в праве собственности на квартиру, в которой она зарегистрирована по месту жительства, подтверждается сведениями Управления Росреестра по <данные изъяты> (л.д.24).
 
    Обстоятельства, установленные судом, не оспариваются сторонами.
 
    Согласно Закону Тверской области от 09 декабря 2005 года № 150-ЗО дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно обеспечиваются благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным Правительством Тверской области органом исполнительной власти Тверской области в соответствии с законодательством.
 
    Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категориям лиц, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.
 
    Постановлением Правительства Тверской области от 26 февраля 2013 года № 62-пп уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области.
 
    С учетом указанных выше обстоятельств, а также требований, непосредственно вытекающих из законодательства Российской Федерации, исковые требования прокурора Селижаровского района о предоставлении Кисляковой А.А. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению.
 
    Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту интересов гражданина предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
 
    Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
 
    Таким образом, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела и отсутствия у истца жилого помещения, полагает необходимым установить срок исполнения решения суда: в части возложения на Министерство социальной защиты населения Тверской области обязанности осуществить финансирование расходов администрации Селижаровского района по обеспечению Кисляковой А.А. жилым помещением - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в части обязывания администрации Селижаровского района обеспечить Кислякову А.А. жилым помещением - в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств на эти цели.
 
    Суд не находит оснований согласиться с мнением ответчика Министерства социальной защиты населения и установить срок исполнения им решения до 01.01.2015.
 
    Как следует из объяснений Кисляковой и сторонами не оспаривается, из-за ссоры с дядей она лишена возможности проживать в закрепленном за нею жилом помещении, вместе с семьей, в том числе <данные изъяты>, вынуждена снимать жилое помещение, то есть находится в трудной жизненной ситуации. Кислякова возражала против установления такого срока, пояснила, что из-за недостатка денежных средств на найм жилья она была вынуждена выйти на работу, оставив шестимесячную дочь с родственниками.
 
    Ответчиком Министерством социальной защиты населения Тверской области не представлено суду доказательств невозможности исполнения решения суда в более ранние сроки.
 
    Вопрос о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения может быть рассмотрен судом по заявлению заинтересованной стороны и после вынесения решения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Селижаровского района Тверской области в интересах Кисляковой А.А. удовлетворить.
 
    Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области осуществить финансирование расходов администрации Селижаровского района по обеспечению Кисляковой Анастасии Алексеевны жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма в пределах норм, установленных действующим законодательством, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать администрацию Селижаровского района Тверской области за счет субвенций, полученных бюджетом Селижаровского района из бюджета Тверской области, обеспечить Кислякову Анастасию Алексеевну благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством, в течение двух месяцев с момента поступления денежных средств на эти цели.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                  О.Н. Лебедева