Дата принятия: 22 апреля 2014г.
: Дело № 2-394/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года пгт. Апастово
Апастовский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего и.о. судьи Галяутдиновой Ф.А.,
при секретаре Хузягалиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гибадуллина Раиса Гаптерауфовича к Управлению пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и Апастовскому районам РТ о назначении досрочной трудовой пенсии,
Установил:
Гибадуллин Р.Г. обратился в районный суд с заявлением к ответчику - Управлению пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ о назначении досрочной трудовой пенсии, указанном в исковом заявлении.
В обосновании своих исковых требований Гибадуллин Р.Г. суду пояснил, что он свою трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера скорой медицинской помощи Апастовской ЦРБ и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. По приезду из рядов Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве медицинского брата хирургического отделения Апастовской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведен фельдшером скорой медицинской помощи и продолжает работать на данной должности по сей день. Также он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 20 мая ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации с отрывом от работы. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ ему отказано в связи не включением в трудовой стаж период нахождения в действительной военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в вышеуказанных периодах. Он просит включить в специальный стаж период нахождения в военной службе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФР, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ Бармашова Ж.М. решение комиссии считает законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет назначается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от их возраста.
Как указано ст. 83 Закона РФ «О государственных пенсиях Российской Федерации» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия на льготных основаниях, а в необходимых случаях и правила исчисления льготной и назначений пенсий, утверждается правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Гибадуллин Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 20 мая ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
ДД.ММ.ГГГГ истец Гибадуллин Р.Г. обратился в ГУ УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением требуемого специального 25-летнего стажа.
Решением УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ от ДД.ММ.ГГГГ в назначение досрочной трудовой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия у последнего требуемого специального 25-летнего стажа.
Принимая указанное решение, УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период нахождения истцом военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что военная служба по призыву в рядах Советской Армии не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Также не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 20 мая ДД.ММ.ГГГГ, указывая, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в специальный стаж нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.
Суд считает, что решение УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ в этой части недействительным, тогда как применение в данном случае только норм Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является ухудшением условий реализации права истца Гибадуллина Р.Г. на пенсионное обеспечение, приобретенного им в соответствии с ранее действующим законодательством, что в силу ст. 55 Конституции РФ недопустимо и потому при исчислении продолжительности стажа, в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в стаж должны включаться все периоды работы, которые засчитывались в стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В период прохождения в военной службе по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение ( далее Положение) « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения».
Согласно п.п. «г» п. 1 данного Положения, стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах ….
В соответствии с п. 4 названного Положения, в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Так, из копии трудовой книжки истца Гибадуллина Р.Г. следует, что более 2\3 его трудового стажа приходится на работу, связанную с осуществлением лечебной деятельности, что соответствует условиям, установленным п. 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1397.
Конституционный суд РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «по своему конституционно – правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Таким образом, при определении права на трудовую пенсию, исчисление страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должно производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования.
Период службы истца в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам, осуществляющим лечебную деятельность. Изменение положения о порядке исчисления стажа, не может ухудшить условия реализации права истца на пенсионное обеспечение.
Следовательно, УПФР по Камско-Устьинскому и <адрес>м РТ незаконно отказал истцу во включении в стаж работы по лечебной деятельности период службы в рядах Советской Армии.
Кроме того, в соответствии со ст. 54 «Основ законодательства об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ прохождение курсов повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.
Из материалов дела усматривается, что период нахождения на курсах повышения квалификации истец Гибадуллин Р.Г. работал в должности фельдшера скорой помощи Апастовской ЦРБ. Из этого следует, что истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, ему начислялась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов Пенсионный фонд РФ, а поскольку для данной категории работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
У Гибадуллина Р.Г. с учетом указанных периодов, ( служба в ряды Советской Армии и периоды нахождения на курсах повышения квалификации) имеется более 25 лет стажа по лечебной деятельности. Ему должна быть назначена пенсия с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Решил :
Исковые требования Гибадуллин Р. Г. удовлетворить: обязать Государственное Учреждение управление пенсионного фонда РФ по Камско-Устьинскому и <адрес>х РТ включить периоды службы в Вооруженных Силах СССГибадуллин Р. Г. Гибадуллин Р. Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы по лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Гибадуллин Р. Г. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца.
И.о. судьи: подпись
: и.о. судьи : Ф.А. Галяутдинова
