Решение от 22 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Рулева И.А.,
 
    при секретаре Киримове А.Р.,
 
    с участием:
 
    истца Гольева Н.А.
 
    представителя истца Ширинян М.Э.
 
    представителя ответчика Васиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Гольева Н.А. к ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Гольев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, в котором указывает, что он, Гольев Н.А., <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> по <данные изъяты> обучался в <данные изъяты> края по специальности «электрогазосварщик» и получил аттестат об окончании учебного заведения.
 
    Он после окончания учебы, с <данные изъяты> года стал заниматься трудовой деятельностью, и на него в городе <данные изъяты> в специализированном управлении механизации строительства треста «Ставропольхимстрой», была заведена трудовая книжка, в которой в графе «профессия» его специальность указана как «газоэлектросварщик».
 
    <данные изъяты> был принят на работу в городе <данные изъяты> в специализированное управление механизации строительства треста «Ставропольхимстрой», в качестве газоэлектросварщика, где проработал по <данные изъяты> года, до призыва на срочную службу в ряды вооруженных сил.
 
    С <данные изъяты> по <данные изъяты> проходил срочную службу в рядах Советской Армии.
 
    После демобилизации он вернулся на это же предприятие <данные изъяты>», где проработал с <данные изъяты> по <данные изъяты> года на должность газоэлектросварщика.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности газоэлектросварщика в колхозе <данные изъяты>.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>
 
    В вышеуказанные периоды трудовой деятельности, он проработал на работах с тяжёлыми условиями труда, дающими ему право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с подпунктом 2, пункта 1, ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии представлено гражданам по достижению возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев, и имеющим общий трудовой стаж не мене 25 лет. Согласно с этим он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    <данные изъяты> года, после достижения возраста 55 лет, Гольев Н.А. представил документы к назначению пенсии в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району как работник, имеющий специальный стаж по факту льготной работы.
 
    Протоколом Решения № 606169/13 от 30 января 2014 года Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району, ему было отказано в назначении пенсии, так как вышеуказанные периоды работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года (за вычетом службы в рядах Советской Армии) не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как занятость в течении полного дня на ручной сварке и вида сварки, за указанные периоды работы документально не подтверждено.
 
    Период работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, на должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> не принят к зачету в стаж для определения пенсионного капитала, в связи с тем, что записи в трудовой книжке размыты и исправлены.
 
    С Решением Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району об отказе в назначении пенсии не согласен по следующим основаниям:
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Согласно списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 раздел ХХХIII «Общие профессии», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, была предусмотрена профессия «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».
 
    26 января 1991 года Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 был утвержден новый Список № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии») дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно данному списку право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют работники, имеющие профессию 23200000-11620 – газосварщики, 23200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    На момент приема Гольева Н.А. на работу не существовало профессии «газоэлектросварщика», а были профессии «электросварщик», «газосварщик». Фактически он работал электросварщиком и газосваршиком, и выполнял работы по ручной сварке. Иных видов сварочных работ на предприятиях того времени не осуществлялось, что могут подтвердить свидетели.
 
    При заполнении трудовой книжки работник отдела кадров внес запись о зачислении его на должность газоэлектросварщика 4 разряда. Считает данную запись ошибочной, так как фактически он работал газосварщиком и электросварщиком ручной сварки.
 
    Согласно Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазасварщиков»: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку « 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Документально подтвердить занятость в течении полного дня на резке и ручной сварке, Гольеву Н.А. не представляется возможным, так как организации в которых он работал в указанные периоды ликвидированы, что подтверждает прилагаемыми копиями архивных справок. Поэтому он и вынужден обратиться в суд за защитой своего пенсионного права.
 
    Считает, что у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как имеется предусмотренный законом срок работы в тяжелых условиях.
 
    Факт того, что он фактически работал электросварщиком и газосваршиком на резке и ручной сварке, может подтвердить проработавшие с ним в одном предприятии свидетели.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 года, характер работы (занятость на резке и ручной сварке) может быть подтвержден свидетельскими показаниями, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
 
    Согласно, статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 254 – 258 ГПК РФ,
 
    Просит суд:
 
    1. Отказ государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району в назначении Гольеву Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости, признать незаконным.
 
    2.Обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в трудовой стаж Гольева Н.А., <данные изъяты> года рождения, периоды работы:
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> года в <данные изъяты>»;
 
    с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в <данные изъяты>
 
    с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в колхозе «<данные изъяты>;
 
    с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в мясосовхозе <данные изъяты>;
 
    с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в <данные изъяты>;
 
    с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в <данные изъяты>;
 
    с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в плодосовхозе «<данные изъяты> на должностях газоэлектросварщика, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением с 06.11.2013 года.
 
    В ходе судебного разбирательства Гольев С.А. исковые требования уточнил, подав уточненное исковое заявление в котором указывает, что он, Гольев Н.А., <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года обучался в <данные изъяты> и получил аттестат об окончании учебного заведения, в котором его специальность указали как «электрогазосварщик». Однако в соответствии с действовавшим на момент окончания учебного заведения законодательства (единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий ЕТКС) не существовало профессии «электрогазосварщик», а были предусмотрены профессии «электросварщик», «газосварщик».
 
    После окончания учебы, с <данные изъяты> года стал заниматься трудовой деятельностью, и на него в городе <данные изъяты> в <данные изъяты>», работодателем была заведена трудовая книжка, в которой в графе «профессия» его специальность вместо правильной «электросварщик», «газосварщик», ошибочно, а скорее не грамотно было указано как «газоэлектросварщик». В соответствии с указанной на титульном листе трудовой книжки специальности, при каждом приеме на работу, работниками отделов кадров организаций работодателей, при заполнении записей в трудовой книжке, его должность записывалась как «газоэлектросварщик».
 
    <данные изъяты> года был принят на работу в городе <данные изъяты>, согласно записи в трудовой книжке в качестве газоэлектросварщика, где проработал по <данные изъяты> года, до призыва на срочную службу в ряды вооруженных сил.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года проходил срочную службу в рядах Советской Армии.
 
    После демобилизации он вернулся на это же предприятие <данные изъяты>», где проработал с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года на должности электросварщика и газосварщика.
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности электросварщика и газосварщика в колхозе <данные изъяты>
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности электросварщика и газосварщика в <данные изъяты>
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности электросварщика и газосварщика в <данные изъяты>
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности электросварщика и газосварщика в <данные изъяты>
 
    С <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности электросварщика и газосварщика в <данные изъяты>
 
    В вышеуказанные периоды трудовой деятельности, он проработал на работах с тяжёлыми условиями труда, дающими ему право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с подпунктом 2, пункта 1, ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии представлено гражданам по достижению возраста 55 лет (мужчинам), проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев, и имеющим общий трудовой стаж не мене 25 лет. Согласно с этим он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    <данные изъяты> года, после достижения возраста 55 лет Гольев Н.А. представил документы к назначению пенсии в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району как работник, имеющий специальный стаж по факту льготной работы.
 
    Протоколом Решения № 606169/13 от 30 января 2014 года Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине того, что периоды работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в качестве газоэлектросварщика не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки.
 
    С Решением Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району об отказе в назначении пенсии не согласен по следующим основаниям:
 
    Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    В соответствии с правовыми позициями, содержащимися в решениях высших судов, а также судебной практики, согласно подп. б п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиям труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.
 
    Следовательно, осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды до 01 января 1992 года по указанной специальности дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия раздела XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.
 
    Таким образом,ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщиков либо газосварщиков, что не может считаться особенностью работы (работой в определенных условиях), которая не может быть подтверждена свидетельскими показаниями.
 
    Ранее действовавшее законодательство позволяло включать периоды работы, как газосварщиком, так и электросварщиком в специальный стаж, поскольку вид выполняемой сварки не предусматривался Списком. Отсутствие в указанном Списке N 2 такой должности как газоэлектросварщик не исключает включение этого периода работы в специальный стаж, т.к. Список N 2 предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение газосварщикам и электросварщикам, то есть применим к нему, так как он в указанные периоды (с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года) в действительности работал и электросварщиком, и газосварщиком.
 
    С 1981 года в связи с принятием Постановления Госкомтруда СССР от 11.12.1981 года N 348 были внесены изменения в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства и наряду с профессиями "электросварщик" и "газосварщик" была предусмотрена профессия "газоэлектросварщик", которая не существовала (не была предусмотрена ЕТКС) на момент принятия Списка профессий и должностей 1956 года.
 
    Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией. Периоды работы до 01.01.1992 г. в качестве газоэлектросварщика могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, без подтверждения определенного вида сварки и занятости в течение полного рабочего дня на данных видах работ. Изменение в дальнейшем Списка должностей, дающих право на льготное назначение пенсии в части указания вида сварки по должностям электросварщика, газоэлектросварщика, введение требований о занятости в течение полного рабочего дня, не может ухудшать пенсионных прав граждан, т.к. к правоотношениям не могут применяться изменения законодательства, ухудшающие положение гражданина.
 
    Доводы Государственного учреждения-управления Пенсионного фонда РФ по Кочубеевскому району указанные в Протоколе Решения № 606169/13 от 30 января 2014 года, о том, что согласно Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазасварщиков»: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку « 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не состоятельны, так как информационное письмо, это локальный документ, который не может, противоречит нормативно-правовому акту - Федеральному Закону.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    В настоящее время, в связи с ликвидацией организаций, в которых Гольев С.А. работал в указанные периоды и отсутствием в архивах необходимых документов (приказов, расчетных книжек, нарядов, штатных расписаний, и т.д.), документально подтвердить факт его работы электросварщиком и газосварщиком, ему не представляется возможным, что подтверждает прилагаемыми копиями архивных справок. Поэтому он и вынужден обратиться в суд за защитой своего пенсионного права.
 
    Согласно архивной справкиГосударственного казенного учреждения «Государственный объединенный Междуведомственный архив министерства сельского хозяйства Ставропольского края», Гольев Н.А. с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в течении полного рабочего дня проработал газоэлектросварщиком в <данные изъяты>.
 
    Считает, что у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как имеется предусмотренный законом срок работы в тяжелых условиях.
 
    Фактически он работал электросварщиком, газосваршиком и выполнял работы по ручной сварке. Несмотря на то, что для него вид сварки не применим, но тем не менее иных видов сварочных работ на предприятиях того времени не осуществлялось, что могут подтвердить и свидетели, проработавшие совместно с ним.
 
    При заполнении трудовой книжки работник отдела кадров внес запись о зачислении Гольева Н.А. на должность газоэлектросварщика 4 разряда, а при каждом приеме на работу, работниками отделов кадров организаций работодателей, при заполнении записей в трудовой книжке, его должность записывалась соответственно как «газоэлектросварщик». Считает указанные записи ошибочными, так как фактически он работал газосварщиком и электросварщиком и на тот период не существовало профессии «газоэлектросварщик».
 
    Неправильное наименование должности в качестве газоэлектросварщика при внесении записей в трудовую книжку о приеме и увольнении с работы не должно влиять на его пенсионные права.
 
    Обстоятельство неполного, неверного указания работодателем в трудовой книжке наименования его профессии, не зависело от его воли, и, соответственно, не должно повлиять на его право на пенсию.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление
 
    гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Так как до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Закона каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, суд был вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, поэтому вышеназванные положения п. 3 ст. 13 Закона (в редакции от 24.07.2009 года, действующей с 01.01.2010 года) на правоотношения, возникшие до 01.01.2010 года, не распространяются.
 
    Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 254 – 258 ГПК РФ,
 
    Просит суд:
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в трудовой стаж Гольева Н.А., <данные изъяты> года рождения, период работы: со <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в <данные изъяты> на должности газоэлектросварщика, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец доводы уточненного искового заявления поддержал и пояснил, что добавить к ним нечего, уточнив исковые требования – просит обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в специальный трудовой стаж Гольева Гольева Н.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы со <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика.
 
    Представитель истца Ширинян М.Э. доводы уточненного искового заявления поддержал и пояснил, что добавить к ним нечего, также уточнив исковые требования – просит обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в специальный трудовой стаж Гольева Н.А. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы со <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика.
 
    Представитель ответчика Васина Н.А. в судебном заседании пояснила, что с требованиями, изложенными Гольевым Н.А. в исковом заявлении не согласна, поскольку они не подтверждаются представленными доказательствами. Представителем ответчика суду также принесены письменные возражения на исковое заявление, в которых она указывает, что истец <данные изъяты> года рождения, обратился в Управление ПФР 17.10.2011 за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 30.01.2014 № 606169/13 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого настоящим Федеральным законом требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда — 12 лет 6 мес.
 
    Согласно пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 173-ФЭ) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в праве требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЭ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55-летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом которых назначается пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством РФ. Список №2 утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, который может применяться за периоды работы до и после 01.01.1992 (далее Список (1991). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 №239 за время работы до 01.01.1992 также может применяться и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (далее Список (1956).
 
    В Список № 2 (1956), в раздел XXXII «Общие профессии» включены профессии газосварщика и электросварщика, однако «электрогазосварщики, занятые на контактной и точечной сварке» права на льготное пенсионное обеспечение не имеют (письмо Госкомтруда СССР от 14.04.1965 № 1240- ИГ). Таким правом могут пользоваться только газосварщики или электросварщики ручной сварки. Профессия «газоэлектросварщик» не предусмотрена разделом XXXII Списка № 2 (1956г.).
 
    Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (1991) предусмотрены профессии «Электросварщик ручной сварки» и «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщика за период работы до 01.01.1992 по Списку № 2 (1956) необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке следующими документами: технологический регламент, карты, инвентарные списки основных средств (оборудования), должностные (рабочие) инструкции, наряды на выполнение работ, приказы о закреплении оборудования и др.
 
    «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII п. 23200000-19756) как электрогазосварщик, т.е. при документальном подтверждении их постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденным приказом от 31.03.2011 № 258 н, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
 
    Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена без истребования дополнительных документов.
 
    Если в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, то эти данные должны быть подтверждены уточняющей справкой предприятия, его правопреемником или архивными организациями.
 
    Периоды работы граждан после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    По записям в трудовой книжке, выданной <данные изъяты>, с учетом архивных справок от 12.12.2013 № 19-29/3034, от 19.11.2013 № 282, от 07.11.2013 № 10.21,2/1080, от 25.11.2013 № 7094 в стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды работы:
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки;
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>, так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки;
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки;
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>, так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки;
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>, так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки;
 
    с <данные изъяты> по <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика <данные изъяты>», так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки.
 
    Кроме того, период работы в колхозе «<данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> газоэлектросварщика не подлежит к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и для определения пенсионного капитала, так как в трудовой книжке записи размыты и исправлены, архивной справкой № 282 от 19.11.2013 выданной Архивным отделом администрации Чесменского муниципального района факт работы заявителя документально не подтвержден.
 
    Нельзя согласиться с доводами истца о том, что характер работы, а именно работу на резке и ручной сварке в спорные периоды, могут подтвердить свидетели, так как в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, инвентарными списками, рабочими инструкциями, паспортами оборудованиями, нарядами и т.п.).
 
    Из представленных истцом документов невозможно сделать вывод о его работе в спорные периоды по Списку №2 (1956 г.) электросварщиком (на ручной сварке) либо по Списку № 2 (1991 г.) газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке не менее 80% рабочего времени.
 
    Следовательно, у истца отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ с 06.11.2013.
 
    На основании изложенного, просят Кочубеевский районный суд в удовлетворении исковых требований Гольеву Н.А. отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд считает уточненные исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации » право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения установленного ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, которые проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, то трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 вышеуказанного Закона, на один год за каждые два года 06 месяцев такой работы.
 
    Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
 
    Согласно подп. б п. 1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиям труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как следует из материалов дела, Гольев Н.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Протоколом решения №606169/13 от 30.01.2014 года ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району Гольеву Н.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по причине того, что периоды работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в качестве газоэлектросварщика не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня и вида сварки., (л.д. 18-19).
 
    Как следует из трудовой книжки Гольева Н.А., истец, работая газоэлектросварщиком в <данные изъяты>», фактически выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика, (л.д. 6-11).
 
    Согласно архивной справки №7094 от 25.11.2013 года, Гольев Н.А. со <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, проработал на должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>. В справке указано, что по ведомостям начисления заработной платы за <данные изъяты> годы установлено, что Гольев Н.А. работал газоэлектросварщиком полный рабочий день с ежегодным предоставлением трудовых отпусков, т.е. выполнял работу как электросварщика, так и газосварщика. Учебных отпусков, отпусков без содержания не предоставлялось, (л.д. 14). Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
 
    Ранее действующее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков, а именно занятости на резке и ручной сварке.
 
    Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.
 
    Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, отказывая истцу во включении в льготный стаж спорного периода его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции РФ – права на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гольева Н.А. удовлетворить.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по Кочубеевскому району включить в специальный трудовой стаж Гольева Н.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период его работы со <данные изъяты> года по <данные изъяты> года в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.А. Рулев
 
    Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.