Решение от 22 апреля 2014 года

Дело № 2-103/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г.Дмитровск Орловской области 22 апреля 2014 года
 
    Дмитровский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Петрухиной В.А.,
 
    при секретаре Агафоновой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к муниципальному предприятию «<....>» о прекращении противоправных действий муниципального предприятия «<....>» в отношении неопределенного круга потребителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципальному предприятию «<....> по тем основаниям, что в ходе проведения проверки в отношении муниципального предприятия «<....>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения, выразившиеся в невыполнении предписания должностного лица об устранении нарушений законодательства о защите прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в нарушение ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 3 Правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997, в помещении ответчика в удобном и доступном для потребителей месте отсутствует следующая информация: сроки оказания услуг; гарантийные сроки; данные о конкретном лице, которое оказывает услуги; сведения о порядке и форме оплаты; Правила бытового обслуживания населения в РФ; образцы квитанций (договоров и иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); в нарушение п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 №1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» в квитанции (талоне) на оказание услуг отсутствует информация о виде услуги. Просит прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей на информацию об оказываемых услугах, допущенных муниципальным предприятием «<....>»; обязать муниципальное предприятие «<....>» разместить в помещении исполнителя услуг по адресу: <адрес> в доступном для потребителей месте следующую информацию: сроки оказания услуг, гарантийные сроки, данные о конкретном лице, которое оказывает услуги; сведения о порядке и форме оплаты; Правила бытового обслуживания населения в РФ; образцы квитанций (договоров и иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); при заключении с гражданами договоров на оказание услуг в договоре (квитанции, талоне) указывать информацию о виде услуги; обязать ответчика при удовлетворении требований заявителя довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда.
 
    В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области – по доверенности Панихидина М.В. от исковых требований к муниципальному предприятию «<....>» о прекращении противоправных действий муниципального предприятия «<....>» в отношении неопределенного круга потребителей отказалась в части требований об обязании ответчика разместить в помещении исполнителя услуг по адресу: <адрес> в доступном для потребителей месте информацию о гарантийных сроках, данные о конкретном лице, которое оказывает услуги; Правила бытового обслуживания населения в РФ; об обязании ответчика при заключении с гражданами договоров на оказание услуг в договоре (квитанции, талоне) указывать информацию о виде услуги и довести в 10-дневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда отказалась, отказ истца от иска в части указанных требований принят судом, и производство по делу в этой части прекращено, о чем вынесено определение суда от 22.04.2014 года.
 
    В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области – по доверенности Панихидина М.В. исковые требования уточнила, просит суд обязать муниципальное предприятие «<....>» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей на получение информации об оказываемых услугах; обязать муниципальное предприятие «<....>» разместить в помещении исполнителя услуг по адресу: <адрес> в доступном для потребителей месте следующую информацию: сроки оказания услуг, сведения о порядке и форме оплаты, образцы квитанций (договоров и иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); при удовлетворении требований заявителя обязать ответчика довести в 10-дневный срок до сведения потребителей решение суда путем размещения его текста в помещении исполнителя услуг по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика – <....> муниципального предприятия «<....>» Пронина О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление в адрес суда.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 (в редакции от 02.07.2013) «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ №154 от 06.04.2004 (в редакции от 21.05.2013) «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
 
    Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области является органом, правомочным подавать иски в защиту интересов
неопределенного круга потребителей.
 
    В силу положений ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 (в редакции от 02.07.2013) «О защите прав потребителей», п.3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1025 от 15.08.1997 (в редакции от 04.10.2012) исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
 
    Факт совершения муниципальным предприятием «<....>» противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации при оказании услуг в помещении по адресу: <адрес>, подтверждается предписанием территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в <адрес> об устранении нарушений прав потребителей и необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица – муниципального предприятия «<....>» от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) муниципального предприятия «<....>» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленными по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – <....> муниципального предприятия «<....>» Прониной О.В. и по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального предприятия «<....>».
 
    В судебном заседании представитель ответчика иск признала. Принимая во внимание, что представителю ответчика – муниципального предприятия «<....>» - Прониной О.В. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, а также последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, и положения вышеуказанных статей ГПК РФ представителю ответчика понятны, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как признание исковых требований является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении противоправных действий муниципального предприятия «Элегия» в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Исходя из положений абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    На основании указанной выше нормы права суд считает необходимым обязать ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести данное решение суда до сведения потребителей путем размещения его текста в помещении исполнителя услуг муниципального предприятия «<....>» по адресу: <адрес>.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу положений ст.333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области исходя из положений подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса PФ освобождается от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина: для физических лиц – 200 рублей; для организаций – 4 000 рублей.
 
    На основании изложенного с ответчика – муниципального предприятия «<....>» в доход бюджета муниципального образования – Дмитровский район Орловской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере <....> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к муниципальному предприятию «<....>» о прекращении противоправных действий муниципального предприятия «<....>» в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное предприятие «<....>» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей нарушения прав потребителей на получение информации об оказываемых услугах.
 
    Обязать муниципальное предприятие «<....>» разместить в помещении исполнителя услуг по адресу: <адрес> в доступном для потребителей месте следующую информацию: сроки оказания услуг, сведения о порядке и форме оплаты, образцы квитанций (договоров и иных документов) об оказании услуг (выполнении работ).
 
    Обязать муниципальное предприятие «<....>» в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его текста в помещении исполнителя услуг муниципального предприятия «<....>» по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с муниципального предприятия «<....>» в доход бюджета муниципального образования – Дмитровский район Орловской области государственную пошлину в размере <....> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 25 апреля 2014 года.
 
    Судья В.А. Петрухина