Решение от 22 апреля 2014 года

    № 2- 171/2014
 
                                                                    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кушва                                                                                                        22 апреля 2014 года
 
    Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,
 
    с участием заместителя прокурора г. Кушвы Ступиной Е.А.
 
    при секретаре Алексеевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кушва в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Хлевному И.Г. об обязании привести здание автостанции в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 11.02.2010 года № 34, Приказа Минтранса РФ от 08.02.2011 года № 42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства»,
 
    СУД
 
                                                               УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Кушва в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Хлевному И.Г. в котором просит
 
    1. Обязать ИП Хлевнова И.Г. до ДД.ММ.ГГГГ привести здание автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 11.02.2010 года № 34, Приказа Минтранса РФ от 08.02.2011 №42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», а именно:
 
    - организовать пропускной и внутриобъектный режим на автостанции в соответствии с внутренними организационно – распорядительными документами, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности;
 
    - установить на окнах первого этажа автостанции металлические решетки;
 
    -оборудовать автостанцию тревожной сигнализацией с выводом на ПЦО ОВО ММО МВД РФ «Кушвинский»
 
    - организовать охрану объекта службой безопасности, частными охранными предприятиями.
 
    2. Обязать ИП Хлевного И.Г. до ДД.ММ.ГГГГ привести территорию автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 11.02.2010г. № 34, Приказа Минтранса РФ от 08.02.2011 г. № 42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», а именно:
 
    - установить ограждения по периметру всей территории автостанции
 
    - установить камеры видеонаблюдения по всему периметру территории автостанции
 
    В обосновании иска, зам.прокурора г.Кушва Ступина Е.А. суду пояснила, что прокуратурой г. Кушвы проведена проверка исполнения Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» на объектах транспортной инфраструктуры.
 
    Установлено, что индивидуальный предприниматель Хлевной И.Г. на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия – бессрочно, осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.     Объектом транспортной инфраструктуры является здание автостанции, посадочная платформа, расположенные по адресу <адрес>, используемые ИП Хлевным И.Г. по договору безвозмездного пользования, заключенному с Хлевным И.И ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия – бессрочно.
 
    Считает, что автостанция и находящаяся рядом посадочная платформа относятся к потенциально опасным объектам, а также к объектам жизнеобеспечения, в границах расположения которых имеется реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе совершения террористического акта, что может повлечь за собой причинения вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб и иные тяжкие последствия.
 
    Проведенной прокуратурой г. Кушвы проверкой установлены нарушения требований Руководящего документа «РД 78.36.003-2002. Инженерно-техническая укрепленность, технические средства охраны, требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного МВД РФ 06.11.2002:
 
    - территория автостанции не имеет по периметру ограждения;
 
    - отсутствуют шлагбаумы, на территорию осуществляется нерегулируемый въезд посторонних автотранспортных средств;
 
    - на территорию автостанции осуществляется неконтролируемый доступ пассажиров, и граждан, не являющихся потенциальными пассажирами;
 
    - имеющееся видеонаблюдение не обеспечивает контроля периметра и территории в полном объёме;
 
    - на территории автовокзала осуществляется стоянка постороннего автотранспорта (автомобили такси и частных лиц);
 
    - в помещение зала ожидания, совмещённого с билетной кассой, не контролируется доступ лиц, отсутствуют металлодетектор и турникет;
 
    - не обеспечивается охрана объекта как физическими постами, так и техническими средствами охраны, отсутствует кнопка вызова наряда полиции с выводом на ПЦО отдела вневедомственной охраны ММО МВД РФ «Кушвинский»;
 
    - окна первого этажа здания автостанции не оборудованы решетками.
 
    В связи с тем, что ИП Хлевной И.Г. является арендатором здания, то на него возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности и определению мер по защите объекта транспортной инфраструктуры от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта незаконного вмешательства в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № 34. Бездействие Хлевного И.Г. ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций. Просит иск удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ИП Хлевного И.Г. действующая по доверенности ФИО1 с иском прокурора г.Кушва согласна в полном объеме, просила иск удовлетворить, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, при этом, согласие с иском ей изложено в письменном виде, которое просит приобщить к материалам дела (л.д.130).
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика администрации городского округа В.Тура в судебное заседание не явился. Однако суду главой городского округа представлен отзыв, согласно которого, просит принять решение на усмотрение суда, а дело рассмотреть в их отсутствие /л.д.128-129/.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело.
 
    В связи с этим судом исследованы материалы дела:
 
    Исковое заявление (л.д. 3-12), рапорт (л.д.13), объяснение (л.д.14-15), доверенность (л.д.16), лицензия (л.д.17), договор безвозмездного пользования (л.д.18-19), свидетельство о государственной регистрации права (л.д.20,21), паспорт магазина автостанции (л.д.22), договор на монтаж системы видеонаблюдения (л.д.23-24), договор № А/С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-31), договор об обслуживании межмуниципальных междугородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом от 16.01.2012г (л.д.32-35), перечень межмуниципальных междугородных регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом (л.д.36) перечень транспортных средств (л.д.37), заявление об участии в эксперименте по созданию системы технической поддержки и (или) системы мониторинга транспорта на территории Свердловской области (л.д.38), паспорт автобусного маршрута № <данные изъяты> (л.д.39), схема опасных участков (л.д.41), расписание движения автобусов по междугородному маршруту (л.д.42), паспорт автобусного маршрута № <данные изъяты> (л.д.43), схема (л.д.44-45), расписание движения автобусов по междугородному маршруту № (л.д.46,47), паспорт автобусного маршрута № (л.д.48) схема (л.д.49), расписание движения автобусов по междугородному маршруту № (л.д.50,51), паспорт автобусного маршрута № (л.д.52), схема движения автобусов по маршруту «<данные изъяты>» с указанием опасных участков (л.д.53-54), расписание движения автобусов (л.д.55-58), договор на оказание услуг охранной сигнализации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-62), договор на оказание услуг по централизованной охране от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-73), договор на оказание услуг автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения (л.д.74-80), письмо главе городского округа В.Тура (л.д.81), возражение на иск (л.д.82-83), фотоматериалы (л.д.84-85), письма должностным лицам (л.д.86-88), договор на монтаж системы видеонаблюдения от 30.10.2013г (л.д.96-98), межевой план (л.д.99-111), извещение (л.д.112,113), кадастровый паспорт (л.д.114), распоряжение главы городского округа В.Тура (л.д.115), схема размещения земельных участков (л.д.116), заявление (л.д.121), определение о привлечение третьих лиц на стороне ответчика (л.д.126-127).
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, принимает признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, иск подлежит удовлетворению.
 
    В силу ч.4 ст. 198 ГПК Российской Федерации - в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Прокурор освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик нет. Поэтому согласно ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ госпошлину следует взыскать с ответчика.
 
    На основании изложенного и
 
    Руководствуясь ст.ст. 39,173,198 ГПК Российской Федерации,
 
    Суд
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора г.Кушва в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Хлевному И.Г., удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Хлевного И.Г. до ДД.ММ.ГГГГ привести здание автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 11.02.2010 года № 34, Приказа Минтранса РФ от 08.02.2011 №42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», а именно:
 
    - организовать пропускной и внутриобъектный режим на автостанции в соответствии с внутренними организационно – распорядительными документами, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности;
 
    - установить на окнах первого этажа автостанции металлические решетки;
 
    -оборудовать автостанцию тревожной сигнализацией с выводом на ПЦО ОВО ММО МВД РФ «Кушвинский»;
 
    - организовать охрану объекта службой безопасности, частными охранными предприятиями.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Хлевного И.Г. до ДД.ММ.ГГГГ привести территорию автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» от 11.02.2010 г № 34, Приказа Минтранса РФ от 08.02.2011 г. № 42 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», а именно:
 
    - установить ограждения по периметру всей территории автостанции
 
    - установить камеры видеонаблюдения по всему периметру территории автостанции.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Хлевного Ивана Григорьевича в местный бюджет госпошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через отдел Кушвинского городского суда в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: