Решение от 22 апреля 2014 года

                                                                                                                     К делу № 2-687/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темрюк                                                                                                    22 апреля 2014 года
 
           Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Шинкаревой Л.И.,
 
    при секретаре Бабенко Т.В.,
 
    с участием представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петрий Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о включении в стаж периодов отпусков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петрий Е.А. обратилась в Темрюкский райсуд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании управления пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить в специальный стаж педагогической работы с 01.10.1990 года по 14.10.1990 года, с 14.01.1991 года по 26.01.1991 года, с 10.09.1991 года по 21.09.1991 года, с 14.01.1992 года по 26.01.1992 года, с 06.09.1993 года по 25.09.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 10.10.1994 года по 29.10.1994 года, с 17.01.1995 года по 02.02.1995 года, с 13.11.1995 года по 02.12.1995 года, с 12.02.1996 года по 27.02.1996 года в связи с учебными отпусками, с 17.11.1992 года по 14.08.1993 года отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет.
 
    Свои требования Петрий Е.А. обосновала тем, что в 2013 году она предоставила в пенсионный фонд РФ в Темрюкском районе документы о назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью. Управлением пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе по итогам проведения упредительной работы по оценке пенсионных прав в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения заявителя в оплачиваемых учебных отпусках: с 01.10.1990 года по 14.10.1990 года, с 14.01.1991 года по 26.01.1991 года, с 10.09.1991 года по 21.09.1991 года, с 14.01.1992 года по 26.01.1992 года, с 06.09.1993 года по 25.09.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 10.10.1994 года по 29.10.1994 года, с 17.01.1995 года по 02.02.1995 года, с 13.11.1995 года по 02.12.1995 года, с 12.02.1996 года по 27.02.1996 года, когда она работала и училась заочно в Кубанском государственном университете. Так же не включен в трудовой стаж период работы с 17.11.1992 года по 14.08.1993 года отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В результате неправомерных действий заявитель оказалась лишена благ, на которые добросовестно рассчитывала, и на основании этого, она была вынуждена обратиться в суд.
 
    В судебное заседание Петрий Е.А. не явилась. Она предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. просила суд отказать Петрий Е.А. в удовлетворении исковых требований. Суду она пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предоставляется лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. При рассмотрении документов заявителя Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Темрюкском районе Краснодарского края руководствовалось Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002г. может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 года пенсионного законодательства - Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», в рамках которого для определения права педагогических работников на пенсию за выслугу лет применялись следующие нормативные акты:- до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; - с 01.01.1999г. по 12.11.2002г. - Список должностей, работы в которых засчитываются в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Таким образом, на 08.04.2014г. общий страховой стаж Петрий Е.А. составил 24 года 07 мес. 29 дней, стаж педагогической деятельности в соответствии со Списком № 781 и по Постановлению Конституционного Суда № 2-П составляет 23 года 06 мес. 01 день. В специальный стаж не включены периоды: с 01.10.1990г. по 14.10.1990г. (13 дней) - учебный отпуск; с 14.01.1991г. по 26.01.1991г. (12 дней)-учебный отпуск; с 10.09.1991г. по 21.09.1991г. (11 дней)-учебный отпуск; с 14.01.1992г. по 26.01.1992г. (12 дней) - учебный отпуск; с 06.09.1993г. по 25.09.1993г. (19 дней) - учебный отпуск; с 10.01.1994г. по 26.01.1994г. (16 дней) - учебный отпуск; с 10.10.1994г. по 29.10.1994г. (19 дней) - учебный отпуск; с 17.01.1995г. по 02.02.1995г. (15 дней)-учебный отпуск; с 13.11.1995г. по 02.12.1995г. (19 дней) - учебный отпуск; - с 12.02.1996г. по 27.02.1996г. (15 дней) - учебный отпуск, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках. Кроме того, согласно пункту 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; - с 17.11.1992г. по 14.08.1993г. (8 мес. 27 дней) — отпуск по уходу за ребенком до 1,6 лет, так как периоды нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком до полутора и до трех лет засчитывается в специальный стаж до 06.10.1992г, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).На основании изложенного, можно сделать вывод, что Петрий Е.А. в период с 24.06.1992г. по 14.11.1992г. находилась в отпуске по беременности и родам, а отпуск по уходу за ребенком начался только с 15 ноября 1992г.. в связи с чем, данный период ухода за ребенком до полутора лет не может быть зачтен в специальный стаж.
 
            Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Петрий Е.А. подлежат удовлетворению частично.
 
              Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляется лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.
 
        Согласно списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» Утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации, заявитель Петрий Е.А. относится к вышеуказанным лица, что подразумевает назначение ей трудовой пенсии по старости.
 
                Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии на который рассчитывало застрахованное лицо до введение в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
 
              Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Заявитель Петрий Е.А. работала в качестве учителя в средней школе №18 ст. Старотитаровской с 15 августа 1989 года по 03 июня 2002 года. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Петрий Е.А. (л.д.12-17).
 
          В судебном заседании установлено, что с 01.10.1990 года по 14.10.1990 года, с 14.01.1991 года по 26.01.1991 года, с 10.09.1991 года по 21.09.1991 года, с 14.01.1992 года по 26.01.1992 года, с 06.09.1993 года по 25.09.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 10.10.1994 года по 29.10.1994 года, с 17.01.1995 года по 02.02.1995 года, с 13.11.1995 года по 02.12.1995 года, с 12.02.1996 года по 27.02.1996 года заявитель находилась в учебных отпусках. Суд, считает, что указанные периоды нахождения Петрий Е.А. в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со ст.116 Трудового кодекса РФ указано, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Согласно п.8 ст.50 Закона РФ «Об образовании» обучающиеся в образовательных учреждениях по заочной форме, выполняющие учебный план, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы, на сокращенную рабочую неделю и на другие льготы, которые предоставляются в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.
 
          В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,27.1 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    Также Петрий Е.А. просила суд включить в специальный трудовой стаж отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 17.11.1992 года по 14.08.1993 года
 
    Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о зачете в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком является факт начала указанного отпуска до 06.10.1992 года.
 
    Как следует из материалов дела, отпуск Петрий Е.А. по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет начался 17.11.1992 года (после 06.10.1992 года), то есть в период действия законодательства, исключавшего возможность его зачета в специальный стаж. Факт того, что данный отпуск был предоставлен непосредственно за отпуском по беременности и родам правового значения не имеет, учитывая различную природу данных отпусков и различный порядок их зачета в льготный стаж.
 
    При таких обстоятельствах, включение спорного периода в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
          Удовлетворить исковое заявление Петрий Е.А. частично.
 
          Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе включить Петрий Е.А. в специальный стаж период работы периоды нахождения ее в учебных отпусках: с 01.10.1990 года по 14.10.1990 года, с 14.01.1991 года по 26.01.1991 года, с 10.09.1991 года по 21.09.1991 года, с 14.01.1992 года по 26.01.1992 года, с 06.09.1993 года по 25.09.1993 года, с 10.01.1994 года по 26.01.1994 года, с 10.10.1994 года по 29.10.1994 года, с 17.01.1995 года по 02.02.1995 года, с 13.11.1995 года по 02.12.1995 года, с 12.02.1996 года по 27.02.1996 года.
 
          Отказать Петрий Е.А. в удовлетворении её требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
 
           Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    Решение суда в окончательной форме принято 8.05.14 года.