Решение от 22 апреля 2014 года

    Дело №2-471/2014
 
    Решение
 
    Именем Российской Федерации
 
    «22» апреля 2014 года п. Демянск
 
    Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Степановой Ю.П.,
 
    при секретаре Никитиной О.В.,
 
    с участием представителя истца Антонова Э.Н., действующего по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Кац Галине Сергеевне, Ракоед (Ивановой) Римме Павловне, Тимофееву Владимиру Павловичу, Федорову Александру Ивановичу, Яковлеву Андрею Петровичу, Яковлевой Александре Яковлевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново»
 
    установил:
 
    Администрация Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области (далее – Администрация) обратилась с исковым заявлением к Кац Галине Сергеевне, Ракоед (Ивановой) Римме Павловне, Тимофееву Владимиру Павловичу, Федорову Александру Ивановичу, Яковлеву Андрею Петровичу, Яковлевой Александре Яковлевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново».
 
    В обоснование заявленных требований указала, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, т.е. в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю отдали в общую долевую собственность (разделив на условные земельные доли между сельскими жителями). Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденное Постановлением Правительства Российской федерации № 708 от 04 сентября 1992 года, определяло способ исчисления земельной доли (п.8, п.9, п. 10, п. 11, п. 13, п. 15, п. 16). Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п.3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании отношений и развитии аграрной реформы в России». Постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» колхозу «Ульяново» предоставлено 1346 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива колхоза «Ульяново» в количестве 222 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 128 б/га, площадью 6,1 га сельхозугодий. В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ильиногорского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 08 марта 2013 года № 10 (12078), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 05 марта 2013 года № 25 (4059). В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 08 марта 2013 года № 10 (12078), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 05 марта 2013 года № 25 (4059). На основании п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Постановлением заместителя Главы администрации Ильиногорского сельского поселения № 43 от 17 июля 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные в установленном Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными. В связи с вышеизложенным Администрация просит прекратить право собственности ответчиков на земельные доли и признать право муниципальной собственности на земельные доли в количестве шести, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново».
 
    Представитель истца Антонов Э.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчики Ракоед (Иванова) Р.П., Федоров А.И., Яковлев А.П., Яковлев А.Я. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков.
 
    Ответчик Тимофеев В.П. в судебное заседание также не явился, имеется телефонограмма, в которой Тимофеев В.П. просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения искового заявления в отсутствие ответчика Тимофеева В.П.
 
    Ответчица Кац Г.С. в судебное заседание, несмотря на надлежащее извещение не явилась, представив заявление в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в её отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ответчицы Кац Г.С.
 
    Представитель третьего лица - Администрации Демянского муниципального района - извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего искового заявления в отсутствие представителя Администрации Демянского муниципального района Новгородской области.
 
    Представитель третьего лица - Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен также о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области регистрационной службы по Новгородской области также в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором просит рассмотреть настоящее исковое заявление в его отсутствие, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования Администрации о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве шести, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании постановлением Главы администрации Демянского района Новгородской области № 36 от 03 сентября 1992 года «Об утверждении схемы перераспределения земель района» колхозу «Ульяново» предоставлено 1346 га земель сельхозназначения. На основании Постановления Главы администрации Демянского района от 03 сентября 1992 года № 36, члены коллектива колхоза «Ульяново» в количестве 222 человек приобрели право собственности на земли сельскохозяйственного назначения (земельные доли) с кадастровой оценкой 128 б/га, площадью 6,1 га сельхозугодий.
 
    В списке претендентов на получение земельной доли были включены и ответчики.
 
    Свидетельства о праве собственности на спорные земельные доли им выдавались, но при этом, ответчики не распорядились земельными долями в течение трех и более лет подряд, права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали.
 
    Администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликован в газете «Авангард» от 08 марта 2013 года № 10 (12078), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 05 марта 2013 года № 25 (4059).
 
    Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путем опубликования информационного сообщения в газете «Авангард» от 08 марта 2013 года № 10 (12078), а также в областной газете «Новгородские ведомости» от 05 марта 2013 года № 25 (4059).
 
    На момент проведения собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> заявлений об исключении из списка собственников земельных долей, отнесенных к невостребованным не поступило.
 
    Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> было признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.
 
    Постановлением заместителя Главы Администрации № 43 от 17 июля 2013 года был утвержден список собственников на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    Таким образом, процедура признания долей ответчиков невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.
 
    Из сведений отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 08 апреля 2014 года за № 545-и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестр муниципального имущества не включен.
 
    Из сообщения государственного регистратора от 09 апреля 2014 года № 11/011/2014-65 следует, что в Едином государственном реестре прав не имеется записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Доказательств, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по распоряжению принадлежащими ответчиками земельными долями, суду не представлено.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 131 и п. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.
 
    Пунктами 1, 3 ст. 2 Закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Как установлено в судебном заседании, государственная регистрация перехода права собственности на спорные земельные доли в установленном законом порядке не произведена.
 
    Поскольку в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в 1992 году (данное обстоятельство ответчиками не оспорено, доказательств обратного со стороны ответчиков не представлено) своими земельными долями ответчики не распорядились, право собственности на указанные доли за собой не зарегистрировали ни ранее, ни на день признания указанных долей невостребованными, суд, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона суд принимает решение о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на шесть земельных долей общей площадью 36,6 га с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,1 га каждая, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново», принадлежащие ответчикам.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Администрации Ильиногорского сельского поселения Демянского муниципального района Новгородской области к Кац Галине Сергеевне, Ракоед (Ивановой) Римме Павловне, Тимофееву Владимиру Павловичу, Федорову Александру Ивановичу, Яковлеву Андрею Петровичу, Яковлевой Александре Яковлевне о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, отнесенные к невостребованным, расположенные в границах бывшего колхоза «Ульяново» удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 36,6 га с кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,1 га каждая (доли Кац Галины Сергеевны, Ракоед (Ивановой) Риммы Павловны, Тимофеева Владимира Павловича, Федорова Александра Ивановича, Яковлева Андрея Петровича, Яковлевой Александры Яковлевны) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Признать за муниципальным образованием Ильиногорское сельское поселение Демянского муниципального района Новгородской области право муниципальной собственности на шесть невостребованных земельных долей СС кадастровой оценкой 128 б/га и площадью 6,1 га каждая общей площадью 36,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежавшие Кац Галине Сергеевне, Ракоед (Ивановой) Римме Павловне, Тимофееву Владимиру Павловичу, Федорову Александру Ивановичу, Яковлеву Андрею Петровичу, Яковлевой Александре Яковлевне.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.
 
    Судья Ю.П. Степанова