Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,
с участием истца Логунова А.В.,
представителя ответчика – Потапова С.А.,
при секретаре Ивановой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логунова А.В. к Управлению Пенсионного фонда в г.Каменск-Шахтинском о признании права на наличие стажа, дающего право на назначение льготной пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Логунов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в г.Каменск-Шахтинском о признании права на наличие стажа, дающего право на назначение льготной пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в г. Каменск-Шахтинский с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Истец считает незаконным отказ в назначении пенсии на льготных условиях по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и 8 горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В соответствии с п. 11600000-1754б раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка N1 право на льготную пенсию имеют рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N1.
Согласно п. 11600000-17541 Списка N1 право на льготную пенсию имеют рабочие и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного синтетического волокна в штапельных, химических, вискозных, прядильных цехах, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств).
В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 NQ29 (с изменениями от 01.10.1999 г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж» слесарем-монтажником по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкциями. В указанный период истец работал в действующих цехах с вредными условиями труда в Каменском ПО «Химволокно» на заводе вискозного волокна (цех кристаллизации, кислотный цех, СУЦ), в Химкомбинате «Россия», общее количество рабочих дней составило <данные изъяты> дня, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском ПО «Химволокно» слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций регенерации ЗВВ (завод вискозного волокна) в ремонтно-механическом цехе, работа, связанная с ремонтом технологического оборудования цеха регенерации завода вискозного волокна предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском ПО «Химволокно» слесарем-ремонтником РМЦ завода вискозного волокна на участке по ремонту и монтажу оборудования в цехах: химическом, прядильном, регенерации работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха завода вискозного волокна в бригаде по ремонту и монтажу химического оборудования в цехах химическом, прядильном, регенерации работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций прядильного цеха ПСВ работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 116000001754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций прядильного цеха ПСВ работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанного цеха предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха завода вискозного волокна в бригаде по ремонту и монтажу химического оборудования в цехах химическом, прядильном, регенерации работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 23401000-1753 г. Списка N1.
Вышеуказанный стаж согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Имеющийся у истца специальный стаж более 10 лет, страховой стаж 20 лет 3 месяца 7 дней и возраст 51 год отвечают требованиям закона.
Ссылка в протоколе от 17.10.2011 г. ГУ УПФР на необходимость представления истцом льготных справок, подтверждающих работу в особых условиях труда является надуманной, так как согласно п. 5 Постановления Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N16/19 истцом были представлены все необходимые документы. Кроме того, истцом были представлены архивные справки, отражающие периоды трудовой деятельности.
На основании изложенного истец просит признать протокол отказа недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и досрочно назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы указанные в иске.
Представитель ответчика – Потапов С.А., действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, суду пояснила, что истцом не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы. В трудовой книжке истца нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию. Для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, в которых должны быть указаны: периоды работы, профессия, характер выполненной работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков включается этот период, первичные документы, на основании которых выдана справка.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Логунова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.
Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами в особых условиях труда по списку № 1, согласно закону от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации».
Решением Комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Каменск-Шахтинском (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа.
В соответствии с п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 50 лет если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и 8 горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В соответствии с п. 11600000-1754б раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка N1 право на льготную пенсию имеют рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N1.
Согласно п. 11600000-17541 Списка N1 право на льготную пенсию имеют рабочие и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах вискозного синтетического волокна в штапельных, химических, вискозных, прядильных цехах, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств).
В соответствии с п. 7 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 NQ29 (с изменениями от 01.10.1999 г.) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж» слесарем-монтажником по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкциями. В указанный период истец работал в действующих цехах с вредными условиями труда в Каменском ПО «Химволокно» на заводе вискозного волокна (цех кристаллизации, кислотный цех, СУЦ), в Химкомбинате «Россия», общее количество рабочих дней составило 522 дня, что подтверждается архивной справкой N938 от 11.08.2011 года.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском ПО «Химволокно» слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций регенерации ЗВВ (завод вискозного волокна) в ремонтно-механическом цехе, работа, связанная с ремонтом технологического оборудования цеха регенерации завода вискозного волокна предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском ПО «Химволокно» слесарем-ремонтником РМЦ завода вискозного волокна на участке по ремонту и монтажу оборудования в цехах: химическом, прядильном, регенерации работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха завода вискозного волокна в бригаде по ремонту и монтажу химического оборудования в цехах химическом, прядильном, регенерации работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций прядильного цеха ПСВ работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 116000001754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций прядильного цеха ПСВ работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанного цеха предусмотрена позицией 11600000-1754б Списка N1.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха завода вискозного волокна в бригаде по ремонту и монтажу химического оборудования в цехах химическом, прядильном, регенерации работа, связанная с ремонтом технологического оборудования указанных цехов предусмотрена позицией 23401000-1753 г. Списка N1.
В соответствии с п.п.1 п.2 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования Логунова А.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Логунова А.В. к Управлению Пенсионного фонда в г.Каменск-Шахтинском о признании права на наличие стажа, дающего право на назначение льготной пенсии - удовлетворить.
Признать Протокол отказа № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском в назначении Логунову А.В. досрочной трудовой пенсии, незаконным.
Включить Логунову А.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском монтажном управлении треста «Южтехмонтаж» слесарем-монтажником по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкциями;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском П.О. «Химволокно» слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций регенерации ЗВВ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха завода вискозного волокна в бригаде по ремонту и монтажу химического оборудования в цехах химическом, прядильном, регенерации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций прядильного цеха ПСВ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском АО «Химволокно» в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником оборудования и коммуникаций прядильного цеха ПСВ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Каменском АО «Химволокно» слесарем-ремонтником ремонтно-механического цеха завода вискозного волокна в бригаде по ремонту и монтажу химического оборудования в цехах химическом, прядильном, регенерации.
Обязать УПФ РФ в г.Каменск-Шахтинском назначить и выплатить Логунову А.В. досрочно трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Окончательный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
