Дата принятия: 22 апреля 2013г.
дело № 2-240
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2013 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием истца Прокурора Дубовского района Ростовской области Моргунова П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Ростовской области поданному в интересах РФ к Ивашкевич Сергею Алексеевичу и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Ивашкевич С.А. с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах РФ
к Ивашкевич С.А. и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Ивашкевич С.А. с регистрационного учета, ссылаясь на то, что прокуратурой района, проведена проверка законности и обоснованности приобретения лицами гражданства Российской Федерации, а также регистрации на территории Дубовского района и документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
Ивашкевич С.А. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации в Дубовском районе. В ходе проверки по факту подделки и использования поддельных документов, было установлено, что Ивашкевич С.А. по вопросу приобретения гражданства РФ в Посольство не обращался, гражданство в отношении него не оформлялось. В связи с чем, нарушен порядок выдачи паспорта гражданина РФ и регистрация по месту жительства незаконна.
В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу данного закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с данным законом.
Согласно п. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «ж» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как усматривается из результатов проверки, Ивашкевич С.А. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, пе<адрес>.
Согласно заключению по результатам служебной проверки обоснованности документирования гражданина Ивашкевич С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного в Дубовским ОВД <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № № ОВД <адрес> в связи с общим обменом паспортов на основании паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ года серии №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В графе № «Место жительства, пребывания» заявления о выдаче (замене) паспорта формы 1-П серии № имеется запись: «<адрес>, пе<адрес>».
По сведениям ОАСР УФМС России по <адрес> гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, пе<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с момента документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии №, что так же подтверждается записью в домовой книге.
Согласно имеющейся в распоряжении территориального пункта <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> адресно-справочной картотеки гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пе<адрес>, прибыл из <адрес>.
Регистрация по месту жительства была осуществлена в домовладении принадлежащем родственникам, на праве личной собственности с согласия владельцев домовладения, что подтверждается объяснением гражданина Ивашкевич С.А.
При проверки факта постоянного проживания и регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации направлены запросы в МО УФМС России по ростовской области в <адрес>, администрацию <адрес> сельского поселения <адрес>, согласно полученных ответов следует, что Ивашкевич С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета и выбыл в <адрес>, <адрес>, прибыл из <адрес> и зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается копией домовых книг администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, а так же объяснением гр. Ивашкевич С.А.
На период времени ДД.ММ.ГГГГ год гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по месту жительства в <адрес>, <адрес>, о чем свидетельствует запись в военном билете серии № на имя гражданина Ивашкевич С.А. на стр. 28 «принят на учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ», на стр. 23 « особые отметки» военного билета серии № на имя гражданина Ивашкевич С.А. имеется запись «Военную присягу на верность <адрес> принял ДД.ММ.ГГГГ»
В графе № «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в Российское гражданство» заявления о выдаче (замене) паспорта Ф-1П имеется запись «гражданин Российской Федерации».
В информационной базе ДКС МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес> и информационной базе «Гражданство» УФМС России по <адрес> отсутствует информация о приобретении Российского гражданства гражданином Ивашкевич Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В территориальном пункте <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> материалы, сведения о приобретении гражданства Российской Федерации гражданином Ивашкевич Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.
В своем объяснении гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил что он прибыл из <адрес> и на территории Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е на период времени ДД.ММ.ГГГГ год находился на территории <адрес>, документы на приобретение гражданства Российской Федерации в структурные подразделения ФМС России не подавал, и по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.
Решение о документировании гражданина Ивашкевич Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации серии № № принято бывшим начальником территориального пункта <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> старшим лейтенантом внутренней службы С.В.Н., который уволен из органов внутренних дел в <данные изъяты> году.
Таким образом, из материалов проверки следует, что бывший начальник территориального пункта <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> старший лейтенант внутренней службы С.В.Н. в нарушение требований п.п. 7; 8.4; 38; 39 приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего на момент документирования, выразившихся в документировании гражданина паспортом гражданина Российской Федерации без документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а так же в не проведении проверки документов, представленных для обмена паспорта документировал гражданина Ивашкевич С.А. паспортом гражданина Российской Федерации серии № № в нарушение установленного порядка.
Необходимо признать незаконной регистрацию Ивашкевич С.А. по месту жительства и снятии с регистрационного учета, поскольку регистрация Ивашкевич С.А. по месту жительства произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, выданного Дубовским ОВД в нарушение установленного порядка.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 22, 45 ГПК РФ,прокурор просит суд:
1. Признать Ивашкевич Сергея Алексеевича не приобретшим гражданство РФ.
2. Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ гражданину Ивашкевич Сергею Алексеевичу.
3. Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета гражданина Ивашкевич Сергея Алексеевича.
В судебном заседании прокурор Моргунов П.А. исковые требования прокурора <адрес> поддержал.
Представитель ответчика УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.15,18), дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Ивашкевич С.А. дважды уведомлен о времени и месте судебного заседания (л.д.14,20), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Ивашкевич С.А. на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из результатов проверки, Ивашкевич С.А. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, пе<адрес> (л.д.6-7).
Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, обоснованности документирования гражданина Ивашкевич С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного в Дубовским ОВД <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № ОВД <адрес> в связи с общим обменом паспортов на основании паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ года серии № №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В графе № «Место жительства, пребывания» заявления о выдаче (замене) паспорта формы 1-П серии № имеется запись: «<адрес>, пе<адрес>».
По сведениям ОАСР УФМС России по <адрес> гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, пе<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с момента документирования паспортом гражданина Российской Федерации серии №, что так же подтверждается записью в домовой книге.
Согласно имеющейся в распоряжении территориального пункта <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> адресно-справочной картотеки гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, пе<адрес>, прибыл из <адрес>.
Регистрация по месту жительства была осуществлена в домовладении принадлежащем родственникам, на праве личной собственности с согласия владельцев домовладения, что подтверждается объяснением гражданина Ивашкевич С.А.
При проверки факта постоянного проживания и регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации направлены запросы в МО УФМС России по ростовской области в <адрес>, администрацию <адрес> сельского поселения <адрес>, согласно полученных ответов следует, что Ивашкевич С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> в период времени с <данные изъяты> год, снят с регистрационного учета и выбыл в <адрес>, <адрес>, прибыл из <адрес> и зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается копией домовых книг администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, а так же объяснением гр. Ивашкевич С.А.
На период времени ДД.ММ.ГГГГ год гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по месту жительства в <адрес>, <адрес>, о чем свидетельствует запись в военном билете серии № на имя гражданина Ивашкевич С.А. на стр. 28 «принят на учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ», на стр. 23 « особые отметки» военного билета серии № на имя гражданина Ивашкевич С.А. имеется запись «Военную присягу на верность <адрес> принял ДД.ММ.ГГГГ»
В графе № «состоял ли ранее в иностранном гражданстве и когда принят в Российское гражданство» заявления о выдаче (замене) паспорта Ф-1П имеется запись «гражданин Российской Федерации».
В информационной базе ДКС МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес> и информационной базе «Гражданство» УФМС России по <адрес> отсутствует информация о приобретении Российского гражданства гражданином Ивашкевич Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В территориальном пункте <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> материалы, сведения о приобретении гражданства Российской Федерации гражданином Ивашкевич Сергеем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.
В своем объяснении гражданин Ивашкевич Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил что он прибыл из <адрес> и на территории Российской Федерации в <данные изъяты> году, т.е на период времени ДД.ММ.ГГГГ год находился на территории <адрес>, документы на приобретение гражданства Российской Федерации в структурные подразделения ФМС России не подавал, и по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращался.
Решение о документировании гражданина Ивашкевич Сергея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации серии № принято бывшим начальником территориального пункта <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> старшим лейтенантом внутренней службы С.В.Н., который уволен из органов внутренних дел в 2007 году.
Таким образом, из материалов проверки следует, что бывший начальник территориального пункта <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> старший лейтенант внутренней службы С.В.Н. в нарушение требований п.п. 7; 8.4; 38; 39 приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ действовавшего на момент документирования, выразившихся в документировании гражданина паспортом гражданина Российской Федерации без документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а так же в не проведении проверки документов, представленных для обмена паспорта документировал гражданина Ивашкевич С.А. паспортом гражданина Российской Федерации серии № в нарушение установленного порядка (л.д.8-10).
В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу настоящего Закона а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.
Согласно п.10. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, выдача паспорта производится территориальными органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.
В силу п.7 ст.7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", подпункта «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку паспорт гражданина РФ был выдан Ивашкевич С.А. в нарушение установленного порядка, регистрация ответчика по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, то выдача Ивашкевич С.А.. паспорта гражданина РФ и последующая его регистрация по месту жительства в <адрес>,пе<адрес> является незаконной.
Длительность проживания ответчика на территории РФ с недействительным документом, удостоверяющим его личность в качестве гражданина государства, не устраняет его недействительности, а также неправомерный характер действий ответчика в связи с получением указанного документа. Тот факт, что справка о приобретении гражданства ответчику не выдавалась подтверждает, что он в соответствующий государственный орган для приобретения гражданства РФ не обращался. Указанные обстоятельства должны быть ему известны, а значит, он должен был знать, что представленные им документы для получения паспорта гражданина РФ получены с нарушением установленного законом порядка и недействительны.
Согласно ст.1Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиеся гражданами РФ, имеют право на выбор места жительства в пределах РФ при условии, что они законно находятся на территории РФ, оформили соответствующие документы на жительство в РФ, получили гражданство РФ.
Как установлено судом и следует из имеющихся в деле доказательств с заявлением об оформлении вида на жительство, гражданства РФ Ивашкевич С.А. не обращался.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Дубовского района Ростовской области поданное в интересах РФ к Ивашкевич Сергею Алексеевичу и УФМС России по Ростовской области -удовлетворить.
1. Признать Ивашкевич Сергея Алексеевича не приобретшим гражданство РФ.
2. Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ Ивашкевич Сергею Алексеевичу.
3. Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета гражданина Ивашкевич Сергея Алексеевича по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2013 года
С У Д Ь Я А.А. Линькова
