Решение от 22 апреля 2013 года

№2/1-1097/2013г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    22 апреля 2013 года г. Ливны
 
    Ливенский районный суд Орловской области
 
    в составе председательствующего судьи Шевелевой Н.И.,
 
    при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области к МРИ ФНС России №3 в Орловской области, ТУ Росимущество по Орловской области о признании права собственности на земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России №3 в Орловской области, ТУ Росимущество по Орловской области о признании права собственности на земельные доли, ранее принадлежавших ФИО1, ФИО7 ФИО2 ФИО8, ФИО5, ФИО3, ФИО4.
 
    В обоснование исковых требований указала, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.
 
    Администрацией Ливенского района Орловской области было принято постановление №366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:
 
    -по коопхозу «Моногаровское» (впоследствии СХК «Моногаровское» ОАО «Этанол») - 221 человек – 5,74 га сельхозугодий.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2767800 кв.м., расположен на территории Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области.
 
    Администрация Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Крутовского сельского поселения.
 
    С момента публикации с 13 января 2012 года и до 17 мая 2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на 17 мая 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Крутовского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № 68 от 18 мая 2012 года утвердила списки невостребованных земельных долей.
 
    Истец просил признать за Крутовским сельским поселением право муниципальной собственности на 6 невостребованных земельных долей размером 5.74 га. каждая, ранее принадлежавших ФИО1, ФИО7 ФИО2 ФИО8, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2767800 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>
 
    Администрация Крутовского сельского поселения в ходе подготовки дела к судебному заседанию отказалась от исковых требований на земельные доли, выделенные ФИО1, ФИО4, ФИО3, отказ принят судом.
 
    В судебном заседании представитель администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области Гончаров С.С. в судебном заседании исковые требования администрации поддержал.
 
    Ответчик МРИ ФНС №3 в Орловской области в судебное заседание не явился, в разрешении спора полагается на решение суда.
 
    Представитель ответчика ТУ «Росимущества» в судебное заседание не явился, согласно отзыва на исковое заявление против удовлетворения исковых требований администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района возражает, поскольку считает, что ТУ «Росимущества в Орловской области» принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в собственность РФ, таким образом, в случае, если орган местного самоуправления в течение полугода со дня открытия наследства не осуществил действия, указанные в с.12.1 Закона №101-ФЗ, то ТУ Росимущества в Орловской области может приступить к осуществлению мероприятий по оформлению права собственности РФ на выморочные земельные доли, при таких обстоятельствах нельзя сказать, что отсутствует наследник по закону, которым в настоящем случае выступает РФ. Таким образом, спорный земельный участок относится к федеральной собственности в соответствии с действующим законодательством. Считают себя ненадлежащими ответчиками, поскольку ответчиком должен быть соответствующий налоговый орган.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, прислав в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в случае вынесения судом по данному гражданскому делу решения, устанавливающего право на недвижимое имущество, возникшее право будет регистрироваться на основании решения суда.
 
    Представитель третьего лица СХК «Моногарово» (ОАО «Этанол») в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
 
    Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
 
    1. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Ливенского района от 4 декабря 1992 года № 366 «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», по коопхозу «Моногаровское» утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 5,74 га на человека.
 
    Согласно списку невостребованных земельных долей по СХК «Моногарово», в данном списке значатся: ФИО5, ФИО6, ФИО7.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 2767800 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения подсобного сельского хозяйства.
 
    Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указа Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по коопхозу «Моногаровское» составляет 5,74 га сельхозугодий, в том числе и пашни 3,18 га.
 
    В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от 13.01.2012 г. № 3 (25543) администрация Крутовского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по СХК «Моногарово» (ОАО «Этанол»).
 
    Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25586), администрация Крутовского сельского поселения уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №, назначенное на 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Крутовского сельского поселения, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности.
 
    Распоряжением главы администрации Крутовского сельского поселения № 68-р от 18.05.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей по СХК «Моногарово».
 
    Согласно записям актов о смерти: ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 В.М. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 в 2002 году.
 
    Из ответов нотариусов Ливенского нотариального округа усматривается, что наследственные дела после смерти ФИО7, ФИО2 В.М., ФИО5 не заводились.
 
    Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что к имуществу ФИО7, ФИО2 В.М., ФИО5 применимы положения ст.1151 ГК РФ о выморочном имуществе.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление «Росимущества» по Орловской области, а следовательно доводы Территориального Управления «Росимущества» по Орловской области о том, что они являются ненадлежащими ответчиками в рамках настоящего дела, подлежат отклонению.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Крутовского сельского поселения о признании за ними права собственности на земельные доли, ранее принадлежавших ФИО7, ФИО2 В.М., ФИО5, подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО7, ФИО2 В.М., ФИО5, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Оснований для признания права собственности на спорную земельную долю за Российской Федерацией, суд применительно к положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не усматривает.
 
    Руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Крутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием - Крутовское сельское поселение Ливенского района Орловской области, право собственности на три невостребованные земельные доли общим размером 17,22 га, расположенные в земельном массиве общей площадью 2767800 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения подсобного сельского хозяйства, выделенные ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 Фёдоровичу, умершему в 2002 году.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое будет предоставлено сторонам не позднее пяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
 
    Судья