Решение от 22 апреля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2013 года г. Георгиевск
 
    Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рогозина К.В.,
 
    при секретаре Степанове Д.Ю.,
 
    с участием: истца Хачаторяна Я.С., представителя ответчика «Минераловодское отделение» филиала «Северо-Кавказская железная дорога» ОАО «РЖД» ФИО1, представителя ответчика администрации г. Георгиевска Ставропольского края ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачаторяна Я.С. к ОАО «РЖД» в лице Георгиевской дистанции пути структурного подразделения «Минераловодское отделение» филиала «Северо-Кавказская железная дорога», администрации г. Георгиевска Ставропольского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Хачаторян Я.С. обратился в суд с иском к ОАО «РДЖ» в лице Георгиевской дистанции пути структурного подразделения «Минераловодское отделение» филиала «Северо-Кавказская железная дорога» о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> хозяйственную постройку по <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Хачаторян Я.С. поддержал исковые требования и пояснил, что согласно выписки из протокола № совместного заседания администрации и комитета профсоюза Георгиевской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ведомственная 2-х комнатная квартира общей площадью 34 кв.м., в том числе жилой 28 кв.м. в ж.д. доме по <адрес> монтеру пути Георгиевской дистанции пути – Хачаторян Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и монтеру пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Состав семьи 3 человека Хачаторян Я.С., ФИО3, сын ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО5, которая также стала проживать в указанной квартире. Его супруга ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он решил воспользоваться своим правом предусмотренным законом на приватизацию квартиры, однако это не предоставляется возможным по причине отсутствия на балансе Георгиевской дистанции пути указанной квартиры. Он обратился в администрацию г. Георгиевска Ставропольского края, откуда получил ответ, что <адрес>, муниципальной собственностью г. Георгиевска не является и в Реестре муниципального имущества г. Георгиевска не числится. Истец участия в приватизации данной квартиры, либо другого жилого помещения не принимал. С момента вселения в квартиру и по настоящее время он добросовестно выполняет обязанности нанимателя, регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит капитальный и текущий ремонт. Все выше изложенные обстоятельства препятствуют ему приобрести квартиру в собственность путем бесплатной приватизации. Во дворе дома имеется хозяйственная постройка, которая по его мнению также должна быть предоставлена ему в собственность. За защитой своих прав и охраняемых законом интересов он вынужден обратиться в суд, и просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на <адрес> хозяйственную постройку по <адрес> края.
 
    Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Хачаторяна Я.С. в части признания права собственности в порядке приватизации на квартиру № 5 ул. Вокзальная, 25 г. Георгиевска Ставропольского края, поскольку она действительно была ему предоставлена в 1977 года как работнику Георгиевской дистанции пути. В удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на хозяйственную постройку по <адрес> полагала необходимым отказать, поскольку никакие хозпостройки ОАО «РЖД» истцу не передавало и правоустанавливающие документы на нее отсутствуют.
 
    Представитель ответчика администрации г. Георгиевска Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных Хачаторяном Я.С. исковых требований и пояснил, что <адрес> края, муниципальной собственностью г. Георгиевска не является и в Реестре муниципального имущества г. Георгиевска не числится.
 
    Третьи лица ФИО5, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Согласно поступивших от них заявлений не возражали против удовлетворения заявленных Хачаторяном Я.С. исковых требований.
 
    Третье лицо - представитель Георгиевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, возражений на исковые требования не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу заявленных требований полагался на усмотрение суда, в связи с чем с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено Конституцией РФ (ст. 35, 40). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
 
    Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав – путем признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
 
    Судом установлено, что согласно выписки из протокола № совместного заседания администрации и комитета профсоюза Георгиевской дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена ведомственная 2-х комнатная квартира общей площадью 34 кв.м., в том числе жилой 28 кв.м. в ж.д. доме по <адрес> монтеру пути Георгиевской дистанции пути – Хачаторян Я.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и монтеру пути ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Состав семьи 3 человека Хачаторян Я.С., ФИО3, сын ФИО4.
 
    ДД.ММ.ГГГГ у истца и ФИО3 родилась дочь ФИО5, которая также стала проживать в <адрес> в <адрес>.
 
    ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее смерти.
 
    Согласно записи в домовой книге, в настоящее время на регистрационном учете в <адрес> состоят Хачаторян Я.С., ФИО4, ФИО5.
 
    Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» филиала «Северо-Кавказская железная дорога» структурное подразделение «Минераловодское отделение» структурное подразделение «Георгиевская дистанция пути» следует, что <адрес> на балансе в Георгиевской дистанции пути не состоит.
 
    Из ответа администрации г. Георгиевска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> края, муниципальной собственностью г. Георгиевска не является и в Реестре муниципального имущества г. Георгиевска не числится.
 
    Технический паспорт жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, содержит в себе сведения об общей и жилой площади квартиры. При этом сведения о хозяйственной постройке указанной истцом отсутствуют.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых осуществляется путем признания права.
 
    Заявленные исковые требования в части признания права собственности на квартиру в порядке приватизации не противоречат требованиям ст. 10 ГК РФ, согласно которой не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1(в редакции от 11.06.2008 № 84-ФЗ года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено и полностью подтверждается исследованными доказательствами, что истец владеет и пользуется фактически принадлежащим ему недвижимым имущество - квартирой № <адрес> края и другого жилья не имеет, тем самым подтвердил свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.
 
    Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Занимаемое истцом жилое помещение было представлено Хачаторян Я.С. как работнику железной дороги.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Приложением N 3 к данному Постановлению жилищный фонд был отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления Верховного Совета Российской Федерации предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В период возникновения спорных правоотношений действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", и пунктом 5 этого правового акта предусматривалось, что органы местного самоуправления, в муниципальную собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи объектов по утвержденной форме.
 
    Из положения статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1(в редакции от 11.06.2008 № 84-ФЗ года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что заявленные Хачаторяном Я.С. исковые требования в части признания права собственности на <адрес> края являются законными и подлежат удовлетворению, в остальной части заявленных исковых требований отказу, поскольку истцом не представлено суду доказательств о предоставлении ему хозяйственной постройки, расположенной по указанному адресу.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Хачаторян Я.С. к Георгиевской дистанции пути структурному подразделению «Минераловодское отделение» филиалу «Северо-Кавказская железная дорога» ОАО «РЖД», администрации г. Георгиевска Ставропольского края – удовлетворить частично.
 
    Признать за Хачаторяном Я.С., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований Хачаторян Я.С. о признании права собственности на хозяйственную постройку, расположенную по адресу:<адрес> – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Георгиевский городской суд.
 
    Председательствующий : К.В.Рогозин