Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2013 года г.Бирюч
Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Никулиной Т.В.
при секретаре Винниковой Л.В.
с участием истца Селиванова В.П., представителя ответчика – Шершуновой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиванова В.П. к управлению пенсионного фонда России в Красногвардейском районе о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода службы в Вооруженных Силах СССР и периодов нахождения на курсах повышения квалификации,
у с т а н о в и л:
Селиванов В.П. осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с 13 июня 1989 года по настоящее время. С 10 ноября 1986 года по 10 ноября 1988 года проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР. Кроме того, с 22 октября 2007 года по 16 ноября 2007 года, с 3 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года находился на курсах повышения квалификации. УПФ в Красногвардейском районе не засчитывает ему указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Дело инициировано иском Селиванова В.П., который просил обязать управление пенсионного фонда в Красногвардейском районе включить в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Мотивировал тем, что в период службы действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.59 г., согласно которому служба в составе Вооруженных Сил засчитывалась в специальный стаж. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.04. изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялась штатная должность, заработная плата, производились удержания в Пенсионный фонд.
В судебном заседании Селиванов В.П. поддержал исковые требования.
Представитель управления пенсионного фонда в Красногвардейском районе Шершунова В.В. иск не признала. Сослалась на то, что эта деятельность не предусмотрена действующим Списком учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Ранее она засчитывалась в стаж в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа от 17.12.59. №1397, утвержденным Постановлением СМ СССР, которое с 1 октября 1993 года утратило силу. Периоды службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации не указаны в действующих Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Селиванова В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии в настоящее время утверждены Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым не предусмотрено включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР.
Однако в соответствии с положениями ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …» оценка пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, должна производиться с учетом ранее действовавшего законодательства. Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализаций прав гражданами на трудовые пенсии»
по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Ответчик признает и копией трудовой книжки, уточняющей справкой подтверждается, что с 13 июня 1989 года и до настоящего времени истец работает на должностях и в учреждениях, связанных с осуществлением лечебной и иной медицинской деятельности по охране здоровья населения, предусмотренных Списком от 29.10.02. и дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (фельдшер скорой медицинской помощи в <данные изъяты>).
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1986 года по 10 ноября 1988 года подтверждается военным билетом. Он приходится на период действия Постановления СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало включение срока службы в специальный стаж. Возможность зачета в специальный стаж срока службы в Вооруженных Силах СССР была предусмотрена также в п.3.6. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года. Во время службы он также осуществлял медицинскую деятельность.
В соответствии с п/п «г» п.1 п.4 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397, служба в Вооруженных Силах СССР подлежала включению в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (от 25 лет это составляет 16 лет 8 месяцев).
Истцом соблюдено условие о наличии необходимых 2/3 стажа работы в должностях, установленных Перечнем, при которых период службы подлежал зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому препятствий для включения срока службы в специальный стаж не имеется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из указанных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Он приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Объяснениями истца, копиями приказов и уточняющей справкой работодателя, свидетельствами подтверждается, что в периоды с 22 октября 2007 года по 16 ноября 2007 года и с 3 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года он находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по месту работы. В справке <данные изъяты> указано, что в этот период Селиванов В.П. занимал штатную должность, страховые взносы начислялись в установленном порядке. Необходимость обучения истца на курсах повышения квалификации обусловлена спецификой его работы. В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы как периоды, не подлежащие включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Селиванова В.П. признать обоснованным.
Обязать управление пенсионного фонда России в Красногвардейском районе включить Селиванову В.П. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР с 10 ноября 1986 года по 10 ноября 1988 года и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 октября 2007 года по 16 ноября 2007 года, с 3 апреля 2012 года по 27 апреля 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в порядке апелляции в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Красногвардейский районный суд.
Председательствующий судья
