Дата принятия: 22 апреля 2013г.
ДЕЛО №г
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,
с участием истца Паненковой Е.М.,
ответчика Зяблова А.М. и его представителя Попова С.Б.,
при секретаре Устиновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паненковой Е.М. к Зяблову А.М. об установлении границ земельного участка,
у с т а н о в и л :
Паненковой Е.М. обратилась в суд с иском к Зяблову А.М. об установлении границ земельного участка № по <адрес> в х.<адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Паненковой Е.М. указала, что при проведении межевания её участка Зяблову А.М., злоупотребляя правом, границу между участками не согласовывает, что нарушает её права.
В судебном заседании Паненковой Е.М. иск поддержала и показала, что земельный участок № по <адрес> в х.<адрес> принадлежит ей на праве собственности. Данный участок принадлежал её предкам еще с 20-х годов, сама она родилась и выросла в этом доме. Ранее никаких заборов между участками не было, на меже просто лежали сухие деревья, стоял сарай. Соседний участок принадлежал бабушке Зяблову А.М., участок был узкий, и бабушка для огорода распахала землю «в длину участка», так как с тыльной стороны участков у них находится степь, соседи есть только справа и слева, поэтому участок соседей был узкий и длинный. Когда бабушка постарела и по состоянию здоровья не могла обрабатывать огород, она его забросила, участок зарос, и когда в наследство вступала мать Зяблову А.М., участок уже был небольшой. Между участками никаких общественных проулков не было, но её бабушка для прохода и проезда техники на хоздвор оставила часть своего участка. Когда приблизительно в ДД.ММ.ГГГГ появился Зяблову А.М., он решил участок огородить, её родители, чтобы выровнять границы, уступили Зяблову А.М. 2-2,5 м, перенеся границу в свою сторону, в результате колодец, который ранее был на меже, оказался на территории Зяблову А.М.. Зяблову А.М. сам установил сетчатый забор, который так и стоит до настоящего времени. На ту землю, что родители сами отдали Зяблову А.М., она не претендует, при межевании границы были указаны по существующим сложившимся границам, однако Зяблову А.М. отказался подписать акт согласования границ, ссылаясь на то, что граница должна проходить в другом месте, но в каком именно – не указывает, межевание своего участка он не делает.
Ответчик Зяблову А.М. с иском не согласился и показал, что как ему известно со слов родственников, ранее существовал один участок, который потом поделили между тремя братьями на три участка – по 35 соток каждому. Между участками ФИО1 (ныне – Паненковой) и участком его бабушки был проулок. Согласно домовой книге, бабушке (ФИО2) принадлежало 0,33 га. Когда бабушка умерла в ДД.ММ.ГГГГ, выяснилось, что участок у неё уже 0,13 га, в то же время участок соседей увеличился на 0,20 га и составил 0,56 га. После смерти бабушки, в наследство вступила мама, а после её смерти в ДД.ММ.ГГГГ наследство принял он. В ДД.ММ.ГГГГ, когда пришли обмерять участки, проулок между участками ему и ФИО1 поделили пополам, поэтому он передвинул забор на половину проулка, но так как на меже оказался сенник соседей, он им часть участка уступил. Ему выдали свидетельство на 0,23 га, но тогда он не знал, что ему должно принадлежать больше земли. Межевание своего участка он не делал, а межевание, проведенное Паненковой, сфальсифицированное.
Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 этого же Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (часть 5 ст. 40 Закона).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 3000 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
После смерти ФИО1 жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, площадью 3000 кв.м, по адресу: х.<адрес>, перешел в собственность Паненковой Е.М., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ( л.д.27-30).
Зяблову А.М. на праве собственности принадлежит земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2300 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-40). Из кадастровой выписки данного земельного участка площадью 2300,2 кв.м, расположенного по адресу: х.<адрес>, усматривается, что границы этого участка не установлены (л.д.26).
Ответчиком не представлено доказательств, что границы его участка были изменены ФИО1 или его наследником – Паненковой Е.М.Зяблову А.М., отказывая в согласовании границ участков, не указал конкретно, в чем, по его мнению, выразилось нарушение Паненковой Е.М. его прав. Ссылки на то, что ранее его предкам предлежал участок большей площади, чем тот, который в настоящее время принадлежит ему, правового значения для разрешения спора не имеют. В соответствии с правоустанавливающим документом – свидетельством на право собственности на землю, Зяблову А.М. принадлежит участок площадью 2300 кв.м (л.д.39-40). Данный документ является действительным, действующим, никем не оспорен и не отменен.
Ссылку Зяблову А.М. на план (чертеж), являющийся приложением к его свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.41), суд отвергает, поскольку данный документ не является результатом межевания его участка.
Согласно п. 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996г, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой. Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка. Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города). После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков определение их планового положения выполняют в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции. По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и межевых знаков. Площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами при выполнении требований раздела 3 Инструкции (п. 3.1, 6.2, 6.3, 8.1, 9.2, 10.1, 10.5, 11.1 указанной выше Инструкции).
Имеющийся в материалах дела чертеж участка Зяблову А.М. от ДД.ММ.ГГГГ не является результатом межевания участка, которое должно было осуществляться в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции по межеванию земель, поскольку не содержит закрепления на местности границ земельного участка, не определяет его местоположения и площадь, не имеет привязки к системе координат. Данный план является чертежом участка и не может являться результатом межевания.
В то же время из материалов дела следует, что по заказу Паненковой Е.М. МУП «<данные изъяты>» выполнило кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Из составленного кадастровым инженером межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Паненковой Е.М. имеет в собственности 3000 кв. м, при уточнении границ и съемке площадь ее участка была установлена равной 3300 кв.м. Также в плане указано о предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка, равной 300 кв.м, указано, что увеличение в 300 кв.м произошло за счет задней межи участка (огород) (л.д.5-16).
В силу п. 1, 2 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.
Оценив представленный межевой план, суд считает, что межевание по установлению границы и площади земельного участка Паненковой Е.М. были проведены на основании ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", а также в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 08.11.2008 года N 412.
Ссылки ответчика на то, что данный межевой план сфальсифицирован или имеет недостатки, доказательствами не подтверждены, соответствующего заключения кадастрового инженера, который бы опорочил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, Зяблову А.М. не предоставил.
Из пояснений Паненковой Е.М. в суде следует, что межевание её участка кадастровым инженером осуществлялось по фактическому землепользованию.
Межевой план содержит все исходные данные, сведения о выполненных измерениях и расчетах, сведения об уточняемых земельных участках и их частях, имеет привязку к системе координат.
Доводы ответчика на то, что он не присутствовал при обмерах, не могут служить основанием для отказа в иске.
Согласно приведенных выше норм Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" присутствие смежных землепользователей не является обязательным при проведении межевания, поскольку с ними индивидуально производится согласование границ земельных участков.
Возражения в части расхождения результатов измерений (конфигураций) в межевом плане и результатов измерений (конфигураций), указанных работниками земельного отдела при выдаче свидетельств о праве собственности на землю, суд отвергает, поскольку как следует из данных схемы (л.д.19) и чертежа (л.д.41), конфигурация указана условно, указанные границы не соответствуют площади ( 118м х 25 м = 2950 кв.м, хотя площадь указана – 3000 кв.м – л.д.19), обмер участка, если и проводился, то без указания на измерительное оборудование. При межевании же участка Паненковой Е.М. в качестве средства измерения указан электронный тахеометр, что не исключает образование погрешности при проведении обмера работниками земельного отдела.
Оценивая в совокупности все установленные судом обстоятельства, а также в связи с тем, что Зяблову А.М. отказался согласовать границу между его участком и участком Паненковой Е.М., что доказательств недействительности межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела Зяблову А.М. не представлено, суд считает, что иск Паненковой Е.М. о согласовании спорной границы в судебном порядке и установлении границ земельного участка является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Паненковой Е.М. удовлетворить.
Установить границы земельного участка № по <адрес> в х.<адрес> (кадастровый номер <данные изъяты>), принадлежащего Паненковой Е.М., согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП «<данные изъяты>»:
по меже с участком № по <адрес> в х.<адрес> от точки 6 до точки 5 – 6,19 м, от точки 5 до точки 4 – 73,51 м:
по тыльной меже от точки 4 до точки н1 – 38,01м;
по меже с участком № по <адрес> в х.<адрес> от точки н1 до точки н2 – 55,85 м, от точки н2 до точки н3 – 16,75 м, от точки н3 до точки н4 – 14,6 м;
по <адрес> от точки н4 до точки н5 – 15,4 м, от точки н5 до точки н6 – 3,00 м, от точки н6 до точки н7 – 3,8 м, от точки н7 до точки н8 – 3,00 м, от точки н8 до точки 6 – 20,5 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С У Д Ь Я :_____________________
Полный текст решения
изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
