Дата принятия: 22 апреля 2013г.
дело №2-241
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2013 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием истца Прокурора Дубовского района Ростовской области Моргунова П.А.,
представителя ответчика Багирова А.Б.О.- адвоката Казинцевой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Ростовской области поданному в интересах РФ к Багирову Ахаду Боюкбей Оглы и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Багирова А.Б.О. с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах РФ
к Багирову Ахаду Боюкбей Оглы и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Багирова А.Б.О. с регистрационного учета, ссылаясь на то, что прокуратурой района, проведена проверка законности и обоснованности приобретения лицами гражданства Российской Федерации, а также регистрации на территории Дубовского района и документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
Гражданин Багиров А.Б.О. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации в <адрес>. В ходе проверки по факту подделки и использования поддельных документов, было установлено, что Багиров А.Б.О. по вопросу приобретения гражданства РФ в Посольство не обращался, гражданство в отношении него не оформлялось. В связи с чем, нарушен порядок выдачи паспорта гражданина РФ и регистрация по месту жительства незаконна.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу данного закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с данным законом.
Согласно п. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «ж» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как усматривается из результатов проверки, Багиров А.Б.О. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес> улица, номер дома и квартиры не указаны.
Согласно заключению по результатам служебной проверки обоснованности документирования гражданина Багирова А.Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного ОВД <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Багиров Ахад Боюкбей оглы, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец <адрес> ССР, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ОВД <адрес> на основании паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного ОВД <адрес> ССР ДД.ММ.ГГГГ.
В графе 8 заявления о выдаче/замене паспорта серии № Ф-1П имеется запись: «гражданин Российской Федерации на основании ст. 13 ч. 1 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
В графе 7 (место жительства, пребывания) заявления о выдаче/замене паспорта Ф-1П указан адрес: «<адрес>».
Согласно справке Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> гражданин Багиров А.Б.о., зарегистрированным/снятым с регистрационного учета по адресу: <адрес> не значится.
Из рапорта начальника ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> майора милиции С.А.А. следует, что материалы о приобретении гражданства Российской Федерации гражданином Багировым А.Б.О., в ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> отсутствуют.
B информационной базе ДКС МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес>, и информационной базе «Гражданство» отсутствует информация о приобретении российского гражданства гражданином Багировым А.Б.О.
В 2005 году обратился в ПВО ОВД <адрес> для обмена паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ на паспорт гражданина Российской Федерации. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в ПВО ОВД <адрес> не обращался, так как значился зарегистрированным по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>. В 2005году убыл в <адрес>.
Таким образом, из материалов проверки следует, что бывший начальник ПВО ОВД <адрес> майор вн. службы В.В.А. в нарушение требований п. 13, 21 и п. 14.4, «Инструкции...», утвержденной Приказом МВД России №года, действовавшей на момент документирования, мер к проверке документов, подтверждающих регистрацию и наличие гражданства Российской Федерации не принял, что повлекло выдачу паспорта гражданина Российской Федерации серии № в нарушение установленного порядка.
Необходимо признать незаконной регистрацию Багирова А.Б.о. по месту жительства и снятии с регистрационного учета, поскольку регистрация Багирова А.Б.о. по месту жительства произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, выданного ОВД по <адрес> в нарушение установленного порядка.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 22, 45 ГПК РФ,прокурор просит суд:
1. Признать Багирова Ахада Боюкбей Оглы не приобретшим гражданство РФ.
2. Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ гражданину Багирову Ахаду Боюкбей Оглы.
3. Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета гражданина Багирова Ахада Боюкбей оглы.
В судебном заседании прокурор Моргунов П.А. исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области поддержал.
Представитель ответчика УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.14,18), дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Багиров А.Б.О. дважды вызывался в суд, почтовые отправления возвратились с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.13,17), местонахождение ответчика неизвестно, суд приступил к рассмотрению иска на основании ст.119 ГПК РФ, по его последнему известному месту жительства, назначив представителем ответчика на основании ст.50 ГПК РФ адвоката Казинцеву Н.И., действующую на основании ордера (л.д19,21), которая в судебном заседании иск прокурора не признала, пояснив суду, что ей неизвестно местонахождение ответчика и его позиция по заявленным исковым требованиям.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из результатов проверки, Багиров А.Б.О. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес> улица, номер дома и квартиры не указаны (л.д.5,6).
Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ обоснованности документирования гражданина Багирова А.Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного ОВД <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Багиров Ахад Боюкбей оглы, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец <адрес> ССР, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным ОВД <адрес> на основании паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ серии №, выданного ОВД <адрес> <адрес> ССР ДД.ММ.ГГГГ.
В графе 8 заявления о выдаче/замене паспорта серии № Ф-1П имеется запись: «гражданин Российской Федерации на основании ст. 13 ч. 1 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.
В графе 7 (место жительства, пребывания) заявления о выдаче/замене паспорта Ф-1П указан адрес: «<адрес>
Согласно справке Администрации <адрес> сельского поселения <адрес> гражданин Багиров А.Б.О., зарегистрированным/снятым с регистрационного учета по адресу: <адрес> не значится.
Из рапорта начальника ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> майора милиции С.А.А. следует, что материалы о приобретении гражданства Российской Федерации гражданином Багировым А.Б.О., в ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> отсутствуют.
B информационной базе ДКС МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес>, и информационной базе «Гражданство» отсутствует информация о приобретении российского гражданства гражданином Багировым А.Б.О.
В 2005 году обратился в ПВО ОВД <адрес> для обмена паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ на паспорт гражданина Российской Федерации. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в ПВО ОВД <адрес> не обращался, так как значился зарегистрированным по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес>. В 2005году убыл в <адрес>.
Таким образом, из материалов проверки следует, что бывший начальник ПВО ОВД <адрес> майор вн. службы В.В.А. в нарушение требований п. 13, 21 и п. 14.4, «Инструкции...», утвержденной Приказом МВД России №года, действовавшей на момент документирования, мер к проверке документов, подтверждающих регистрацию и наличие гражданства Российской Федерации не принял, что повлекло выдачу паспорта гражданина Российской Федерации серии № в нарушение установленного порядка (л.д.7-9).
В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу настоящего Закона а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.
Согласно п.10. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, выдача паспорта производится территориальными органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.
В силу п.7 ст.7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", подпункта «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку паспорт гражданина РФ был выдан Багирову А.Б.О. в нарушение установленного порядка, регистрация ответчика по месту жительства по адресу: <адрес> произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, то выдача Багирову А.Б.О. паспорта гражданина РФ и последующая его регистрация по месту жительства в <адрес> является незаконной.
Длительность проживания ответчика на территории РФ с недействительным документом, удостоверяющим его личность в качестве гражданина государства, не устраняет его недействительности, а также неправомерный характер действий ответчика в связи с получением указанного документа. Тот факт, что справка о приобретении гражданства ответчику не выдавалась подтверждает, что он в соответствующий государственный орган для приобретения гражданства РФ не обращался. Указанные обстоятельства должны быть ему известны, а значит, он должен был знать, что представленные им документы для получения паспорта гражданина РФ получены с нарушением установленного законом порядка и недействительны.
Согласно ст.1Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиеся гражданами РФ, имеют право на выбор места жительства в пределах РФ при условии, что они законно находятся на территории РФ, оформили соответствующие документы на жительство в РФ, получили гражданство РФ.
Как установлено судом и следует из имеющихся в деле доказательств с заявлением об оформлении вида на жительство, гражданства РФ Багиров А.Б.О. не обращался.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Дубовского района Ростовской области поданное в интересах РФ к Багирову Ахаду Боюкбей Оглы и УФМС России по Ростовской области -удовлетворить.
1. Признать Багирова Ахада Боюкбей Оглы не приобретшим гражданство РФ.
2. Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ гражданину Багирову Ахаду Боюкбей Оглы.
3. Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета гражданина Багирова Ахада Боюкбей Оглы по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2013 года
С У Д Ь Я А.А. Линькова
