Решение от 22 апреля 2013 года

                                                                                                         Дело № 2-306
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2013 года
 
    Каменский городской суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.
 
    при секретаре Медведевой О.А.
 
        с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... К.Н.М.
 
        представителя ответчика ООО «ХХХ» в лице директора П.М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ООО «ХХХ» о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
         Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что Общество с ограниченной ответственностью «ХХХ» является управляющей компанией для двух многоквартирных жилых домов города...: по улице ..., дом № и улице ..., дом №. С жителями данных домов обществом заключены договора управления, предметом которых, среди прочего, является предоставление услуг по содержанию общедомового имущества и предоставлению коммунальных услуг. Поскольку указанные услуги предоставляются возмездно, по определению Закона «О защите прав потребителей», ООО «ХХХ» является их исполнителем. Граждане, пользующиеся данными услугами исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в силу абз. 3 преамбулы Закона «О защите прав потребителей», являются потребителями. Следовательно, на отношения между ответчиком и потребителями распространяется законодательство о защите прав потребителей. Ч.М.Г. в ходе проведения в рамках планового мероприятия по контролю ООО «ХХХ» анализа договоров управления многоквартирными домами, заключенных данным юридическим лицом с жителями дома № по улице ... города ... от Ч.М.Г. (далее договор № 1) и с жителем дома № по улице ... города ... от Ч.М.Г. (далее договор № 2), были выявлены факты включения в указанные договора условий, ущемляющих установленные законом права потребителей. Пункт № договора № 1 предусматривает, что собственники обязуется в трехдневный срок извещать управляющую организацию о количестве граждан, проживающих в жилом(ых) помещении(ях) совместно с собственником, и наличии у лиц, зарегистрированных по месту жительства в помещении, льгот для расчетов платежей за услуги по договору. Пункт № договора № 2 предусматривает, что собственник обязуется извещать управляющую организацию об всех изменениях о количестве фактически проживающих в жилом помещении граждан в трехдневный срок. Считает, что указанные пункты ущемляют права потребителей, предусмотренные п. 34 «з» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, согласно которому потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета. Полагает, что включив в договор указанные условия, ООО «ХХХ», тем самым, сократила потребителям срок предоставления информации о проживающих в жилом помещении гражданах и вменила данную обязанность всем потребителям, независимо от наличия или отсутствия в жилом помещении индивидуальных (квартирных) приборов учета. В      п. № договора № 1 говорится, что в случаях нарушения качества услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по требованию любой из сторон договора составляется акт о нарушений условий договора. В случае признания управляющей организацией или собственником своей вины в возникновении нарушения акт может не составляться. Указанный пункт Договора противоречит требованиям: п. 31 «и» Правил, который предусматривает обязанность исполнителя принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; п. 33 «в» Правил, согласно которому потребитель вправе требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; п. 109 Правил, предусматривающему, что по окончании проверки составляется акт проверки; п. 152 Правил, согласно которому в случае причинения исполнителем ущерба жизни, здоровью и (или) имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме исполнитель и потребитель (или его представитель) составляют и подписывают акт о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу потребителя, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, указанный акт должен быть составлен исполнителем и подписан им не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу; п. 15, 16 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491), согласно которым факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Таким образом, составление акта о нарушении качества услуг, а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, является обязательным условием. Пункт № договора № 1 предусматривает, что договор может быть расторгнут: в одностороннем порядке по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в случае несоблюдения управляющей организацией своих обязанностей с обязательным уведомлением об этом не позже чем за 1 (один) месяц; в одностороннем порядке по инициативе управляющей организации с обязательным уведомлением об этом не позже чем за 1(один) месяц либо если многоквартирный дом в силу обстоятельств, за которые управляющая организация не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования по назначению, без предварительного уведомления. В пункте № договора № 2 говорится, что договор может быть расторгнут: по инициативе общего собрания собственников помещений в случае несоблюдения управляющей организацией своих обязанностей или принятия решения об изменении формы управления многоквартирным домом; по инициативе управляющей организации, если многоквартирный дом в силу обстоятельств, за которые управляющая организация не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования по назначению.     По мнению истца указанные пункты нарушают права потребителей, предусмотренные ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей", который предусматривает, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Кроме того, согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом. Таким образом, Закон не ограничивает потребителя ни в сроках предварительного уведомления о расторжении договора, ни в его основаниях. Вместе с этим, действующее законодательство не предусматривает возможность одностороннего отказа от исполнения договора для исполнителя услуг. В силу положений ст.450-452 Гражданского Кодекса РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, а в случаях получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в установленный срок - в судебном порядке по требованию заинтересованной стороны. Считает, что включив в договоры условия, противоречащие законодательству, ООО «ХХХ», тем самым, нарушило требования ст. 16 Закона «О защите прав потребителей». Приведение договоров в соответствие с действующим законодательством позволит защитить нарушенные права потребителей. Заключенные ответчиком договоры затрагивают интересы неопределенного круга потребителей, поскольку в обслуживаемых обществом домах проживают не только собственники, но и члены их семей, т.е. количество потребителей, на которых распространяется действие указанных договоров, велико. Кроме того, круг потребителей-жителей обслуживаемых обществом домов может изменяться. Указанный факт влечет невозможность и нецелесообразность предъявления исков в защиту конкретных потребителей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 24 ГПК РФ, п.2 ст. 40 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., просит суд признать незаконными действия ООО «ХХХ» по включению в заключаемые с жителями многоквартирных домов договоры управления условий, нарушающих права потребителей, обязать ООО «ХХХ» привести условия заключаемых с жителями многоквартирных домов договоров управления в соответствие с действующим законодательством РФ посредством исключения (изменения) пунктов, нарушающих права потребителей, обязать ООО «ХХХ» довести решение суда до сведения потребителей через газету «ХХХХ» в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу.
 
    В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... – К.Н.М., действующая по доверенности № от Ч.М.Г., исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное в исковом заявлении.
 
        В судебном заседании представитель ответчика ООО «ХХХ в лице директора П.М.А. с иском Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... к ООО «ХХХ о признании незаконными действия ООО «ХХХ» по включению в заключаемые с жителями многоквартирных домов договоры управления условий, нарушающих права потребителей, возложении обязанности на ООО «ХХХ» привести заключаемые с жителями многоквартирных домов договоров управления в соответствие с действующим законодательством РФ посредством исключения /изменения/ пунктов, нарушающих права потребителей, возложении обязанности на ООО «ХХХ» довести решение суда до сведения потребителей через газету «ХХХ» в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласна, иск признала.
 
               Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
         Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
        При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «ХХХ» - директор ООО «ХХХ» П.М.А. иск признала.
 
         В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Судом принимается признание иска представителем ответчика ООО «ХХХ» - директором П.М.А.
 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
            Признать незаконными действия ООО «ХХХ» по включению в заключаемые с жителями многоквартирных домов договоры управления условий, нарушающих права потребителей.
 
            Обязать ООО «ХХХ» привести условия заключаемых с жителями многоквартирных домов договоров управления в соответствие с действующим законодательством РФ посредством исключения /изменения/ пунктов, нарушающих права потребителей.
 
            Обязать ООО «ХХХ» довести решение суда до сведения потребителей через газету «ХХХ» в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу.
 
            Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
 
    Председательствующий: