Решение от 22 апреля 2013 года

                                                                                                         Дело № 2-305
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2013 года
 
    Каменский городской суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.
 
    при секретаре Медведевой О.А.
 
        с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... К.Н.М.
 
        представителя ответчика ООО «ХХХ» в лице директора П.М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека к ООО «ХХХ» о признании действия в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
         Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что общество с ограниченной ответственностью «ХХХ» является управляющей компанией для двух многоквартирных жилых домов города... по             улице ..., дома № и улице ..., дома №. С жителями данных домов обществом заключены договора управления, предметом которых, среди прочего, является предоставление услуг по содержанию общедомового имущества и предоставлению коммунальных услуг. С жителями многоквартирных жилых домов №, № по улице..., № по улице ..., № по улице ..., №, № по улице ..., № по улице ..., №, №, № по улице ...,     №, № по улице ..., № по улице ... и № по           улице ... города ... ООО «ХХХ» заключены договоры по обслуживанию общего имущества многоквартирных домов. Поскольку указанные услуги предоставляются возмездно, по определению Закона «О защите прав потребителей», ООО «ХХХ» является их исполнителем. Граждане, пользующиеся данными услугами исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в силу абз. 3 преамбулы Закона «О защите прав потребителей», являются потребителями. Следовательно, на отношения между ответчиком и потребителями распространяется законодательство о защите прав потребителей. Ч.М.Г. в ходе проведения в рамках планового мероприятия по контролю в отношение ООО «ХХХ» анализа заключаемых указанным юридическим лицом с жителями многоквартирных домов договоров, а также представляемых обществом квитанций на оплату потребителями жилищно-коммунальных услуг, были выявлены факты предоставления потребителям не полной и недостоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах. В нарушение п. 69 «е», «ж» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г.      № 354, в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг, представленных Управляющей компанией ООО «ХХХ» потребителям, не указываются: показания коллективных (общедомовых) приборов учета предоставляемых коммунальных ресурсов, основания произведенного потребителю перерасчета. В нарушение п. 19 «в», «г», «д», «е», «ж», «з», «и», «к», «м», «п», п. 31 «п» Правил в договорах управления многоквартирными домами с жителями дома № по улице...       города ... (договор № 1) и с жителями дома № по улице ... города ... (договор №2 ) не указываются: даты рождения потребителей, их контактные телефоны (в договорах № №1, 2); размер (объем, площади) отапливаемых помещений, количество лиц, постоянно проживающих в жилом помещении (в договоре № 2); наименование предоставляемых потребителю коммунальных услуг (в договоре № 1); требования к качеству предоставляемой коммунальной услуги (коммунальных услуг) (в договоре № 1); порядок определения объема (количества) потребленного коммунального ресурса исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, показаний приборов учета или иным указанным в Правилах способом (в договорах №№1,2); сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дата и место их установки (введения в эксплуатацию), дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, а также установленный срок проведения очередной поверки (в договорах №№1,2); периодичность и порядок проведения исполнителем проверок наличия или отсутствия индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей и их технического состояния, достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей (в договорах №№1,2); порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, форму внесения платы за коммунальные услуги (в договорах №№1,2); адрес и способ доставки потребителю счета для оплаты коммунальных услуг (в договорах №№1,2); основания и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг (в договорах №№1,2); сведения о режиме работы исполнителя (в договорах №№1,2); размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены (в договорах №№1,2); информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета (в договорах №№1,2); адреса и номера телефонов аварийно-диспетчерской службы исполнителя (в договоре № 2); предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами, а также информация о Правилах (в договорах №№1,2); сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (в договорах №№1,2); наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением Правил (в договорах №№1,2). В п. 3.1.5 договора № 1 говорится, что управляющая организация обязуется производить начисления и сбор платежей, осуществляемых собственниками в соответствии с настоящим договором, обеспечивая выставление квитанции-извещения не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором производится оплата. Указанный пункт не согласуется с п. 4.5 того же договора, в котором говорится, что срок внесения платежей собственниками до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, представляемых собственнику управляющей организацией не позднее 25 числа текущего месяца. В п. 3.1.6 договора № 2 говорится, что управляющая организация обязуется производить начисления и сбор платежей, осуществляемых собственниками в соответствии с настоящим договором, обеспечивая выставление квитанции-извещения не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным. Указанный пункт не согласуется с п. 4.7 того же договора, в котором говорится, что срок внесения платежей собственниками до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании платежных документов, представляемых собственнику управляющей организацией не позднее 25 числа текущего месяца. Считает, что вследствие указанных разночтений, потребители лишены права на получение достоверной информации о сроке оплаты оказанных услуг. Согласно п.3 ст. 162 Жилищного Кодекса в договоре управления многоквартирным домом, кроме прочего, должны быть указаны как состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, так и перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Вместе с тем, Приложение № 2 к договору № 1 и Приложение № 1 к договору № 2 содержат примерный перечень общего имущества в многоквартирном, а Приложение № 3 к договору № 1 и Приложения №№ 2,3 к договору № 2 -примерный перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (управлению многоквартирного дома). Обозначение указанных перечней примерными приводит к неопределенности обязательств управляющей организации, и, тем самым, не обеспечивает потребителей полной информацией об оказываемых услугах, создает предпосылки к нарушению прав потребителя на получение своевременных и качественных услуг согласно ст. 4, 28 Закона «О защите прав потребителей».     В п. 3.1.4 договора № 2 говорится, что управляющая организация обязуется обеспечить предоставление собственнику коммунальных услуг, указанных в Приложении № 4 к настоящему договору.     В п. 3.1.15 договора № 2 предусматривает, что управляющая организация обязуется участвовать во всех проверках и обследованиях многоквартирного дома, а также в составлении актов по факта не предоставления, не качественного или несвоевременного представления коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту помещений (общего имущества) по настоящему договору. Форма такого акта приведена в Приложении № 4 к настоящему договору. Вместе с тем, в указанном приложении № 4 перечень оказываемых коммунальных услуг, равно как и форма указанного акта отсутствуют. Считает, что часть информации п. 3.1.4 и п. 3.1.5 договора № 2 является недостоверной. По мнению истца не предоставляя потребителям необходимую и достоверную информацию об исполнителе и оказываемых им услугах, ООО «ХХХ» нарушает права потребителя, предоставленные им ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей". Заключенные ответчиком договоры и предоставляемые им квитанции затрагивают интересы неопределенного круга потребителей, поскольку в обслуживаемых обществом домах проживают не только собственники, но и члены их семей, т.е. количество потребителей, на которых распространяется действие указанных договоров, велико. Кроме того, круг потребителей-жителей обслуживаемых обществом домов может изменяться. Указанный факт влечет невозможность и нецелесообразность предъявления исков в защиту конкретных потребителей. Полагает, что приведение договоров и квитанций в соответствие с действующим законодательством позволит защитить нарушенные права потребителей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 24 ГПК РФ, п.2 ст. 40 и 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от Ч.М.Г., просит суд признать незаконными действия ООО «ХХХ» по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, обязать ООО «Марина» привести заключаемые с потребителями договоры управления и предоставляемые потребителям квитанции на оплату услуг в соответствие с действующим законодательством РФ посредством включения в них необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, обязать ООО «ХХХ» довести решение суда до сведения потребителей через газету «ХХХ» в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу.
 
           В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... – К.Н.М., действующая по доверенности № от Ч.М.Г., исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное в исковом заявлении.
 
        В судебном заседании представитель ответчика ООО «ХХХ» в лице директора П.М.А. с иском Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... к ООО «ХХХ о признании незаконными действия ООО «ХХХ» по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, возложении обязанности на ООО «ХХХ» привести заключаемые с потребителями договоры управления и предоставляемые потребителям квитанции на оплату услуг в соответствие с действующим законодательством РФ посредством включения в них необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах, возложении обязанности на ООО «ХХХ» довести решение суда до сведения потребителей через газету «ХХХ» в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу, согласна, иск признала.
 
               Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
         Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
        При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения, поэтому суд принял признание иска ответчиком.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ООО «ХХХ» - директор ООО «ХХХ» П.М.А. иск признала.
 
         В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Судом принимается признание иска представителем ответчика ООО «ХХХ» - директором П.М.А.
 
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
            Признать незаконными действия ООО «ХХХ» по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах.
 
            Обязать ООО «ХХХ» привести заключаемые с потребителями договоры управления и предоставляемые потребителям квитанции на оплату услуг в соответствие с действующим законодательством РФ посредством включения в них необходимой и достоверной информации об исполнителе и оказываемых им услугах.
 
            Обязать ООО «ХХХ» довести решение суда до сведения потребителей через газету «ХХХ» в 10-дневный срок со дня его вступления в законную силу
 
            Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.
 
    Председательствующий: