Дата принятия: 22 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Приморско-Ахтарск 22 апреля 2013 года
Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края – Гриценко И.В.,
при секретаре – Мальцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Бриз» Судакова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «Бриз» Судаков К.В. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года.
В судебном заседании директор ООО «Бриз» Судаков К.В., суду пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, ООО «Бриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с конфискацией в доход государства лодки «Казанка 5 М4», бортовой номер № с мотором «Джонсон-45», заводской номер № Ставные орудия лова - каравки в количестве 2 шт., возвращены законному владельцу ООО «Бриз». Считает постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, незаконным и необоснованным, по тем основаниям, что в соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В данном случае, административное правонарушение государственным инспектором-ихтиологом Приморско-Ахтарской ГРИ Ейской ГЗИ ГМИ ПУ ФСБ России КК было выявлено 06.09.2012 года, а протокол об административном правонарушении не составлялся, а был составлен по истечении семи месяцев после выявления совершения административного правонарушения. В результате нарушения органом Приморско-Ахтарской ГРИ Ейской ГЗИ ГМИ ПУ ФСБ России КК ст. 28.5 КоАП РФ, ООО «Бриз» был лишен возможности заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание. Несоблюдение данного порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Данное обстоятельство является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку названные документы должны составляется немедленно.
Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, отменить, а дело производством прекратить.
Суд, выслушав директора ООО «Бриз» Судакова К.В., и исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что жалоба директора ООО «Бриз» Судакова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.
Как видно из материалов административного дела, ООО «Бриз» нарушило правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.
06.09.2012 г. на участке ООО «Бриз» в районе х. Садки Приморско-Ахтарского района Краснодарского края государственным инспектором-ихтиологом Приморско-Ахтарской ГРИ Ейской ГЗИ ГМИ ПУ ФСБ России КК проведен государственный контроль в сфере охраны водных биологических ресурсов бригады № 1 ООО «Бриз» (ответственное лицо за лов бригадир ФИО3). В результате установлено, что бригада ООО «Бриз» 06.09.2012 г. осуществляла промысел пиленгаса в Азовском море, в районе Ачуевской косы, Приморско-Ахтарского района, согласно разрешению № от 29.12.2011 г., выданного ООО «Бриз» Азово-Черноморским территориальным управлением, с применением лодки «Казанка 5М4», бортовой номер № с подвесным лодочным мотором «Джонсон-45», принадлежащие ООО «Бриз». Промысел осуществлялся каравками-2 ед. В нарушении п.4 ст. 43.1 ФЗ РФ от 26.11.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. «а» ст. 15.2, п.20.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, утвержденных Федеральным агентством по рыболовству от 08.09.2008 г. № 149 (в ред. от 14.01.2011 г.), бригадой было добыто тарани в количестве 48 кг, пиленгаса в улове не было. Рыба поименована в разрешении с квотой вылова 1,0 тн, но срок ее вылова указан с 01 декабря 2012 г. по 31 декабря 2012 г. В нарушении п.4 ст. 43.1 ФЗ РФ от 26.11.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п. «а» ст. 15.2, п.20.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского бассейна, утвержденных Федеральным агенством по рыболовству от 08.09.2008 г. № 149 (в ред. от 14.01.2011 г.), 06.09.2012 г. ООО «Бриз» допустило добычу (вылов) в Азовском море, в районе Ачуевской косы Приморско-Ахтарского района рыбы тарань в количестве 48 кг, в нарушении срока ее добычи (вылова), указанного в разрешении № 0088-12 от 29.12.2011 г., выданного ООО «Бриз» Азово-Черноморским территориальным управлением.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, ООО «Бриз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, с конфискацией в доход государства лодки «Казанка 5 М4», бортовой номер № с мотором «Джонсон-45», заводской номер № Ставные орудия лова - каравки в количестве 2 шт., возвращены законному владельцу ООО «Бриз».
Директор ООО «Бриз» Судаков К.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение государственным инспектором-ихтиологом Приморско-Ахтарской ГРИ Ейской ГЗИ ГМИ ПУ ФСБ России КК было выявлено 06.09.2012 года, а протокол об административном правонарушении был составлен по истечении семи месяцев после выявления совершения административного правонарушения.
В результате нарушения органом Приморско-Ахтарской ГРИ Ейской ГЗИ ГМИ ПУ ФСБ России КК ст. 28.5 КоАП РФ, ООО «Бриз» был лишен возможности заявлять ходатайства, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание.
Несоблюдение данного порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. Данное обстоятельство является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, поскольку названные документы должны составляется немедленно.
Таким образом, суд полагает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, в отношении ООО «Бриз» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, а административное дело в отношении ООО «Бриз» направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В., по делу об административном правонарушении от 27 марта 2013 года, в отношении ООО «Бриз» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, - отменить по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а административное дело в отношении ООО «Бриз» направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 193 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края Труновой Е.В.
Решение Приморско-Ахтарского районного суда окончательное и кассационному обжалованию не подлежит.
Судья: Гриценко И.В.
