Дата принятия: 21 января 2014г.
Дело № 2-114/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2014 года г. Сарапул
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Заварзина П.А.,
при секретаре Коробейниковой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каракулинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «*****» об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
Прокурор Каракулинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «*****» об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В обоснование заявленных требований приводятся следующие доводы.
Прокуратурой Каракулинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в части охраны окружающей среды, по результатам которой установлено следующее.
ООО «*****» расположено по адресу: Удмуртская Республика, с. Каракулино, ул. Камская, 17.
В соответствии с п.2.1 Устава ООО «*****» целями его деятельности является извлечение прибыли. Согласно п. 2.2 Устава основными видами деятельности общества являются, в том числе: строительство зданий, сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, подготовка строительного участка, устройство покрытий зданий и сооружений, строительство дорог, аэродромов и т.д..
В ходе своей деятельности ООО «*****» осуществляет размещение отходов производства и потребления, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (от передвижных и стационарных объектов: железа оксиды, марганец, углерода окись, алюминий оксид, медь, цинка окись, аммиак, сажа и т.д.)
Таким образом, ООО «*****» в ходе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 года №344 (в редакции от 01.07.2005 года №410, с изм. от 08.01.2009) утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Согласно п.1 Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №182), расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняются организациями, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляемые на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.п.2.3 Порядка, расчёт платы предоставляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчётным кварталом.
Однако ответчиком не представлен в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике расчёт платы за третий квартал 2013 года.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного, истец просит обязать ООО «*****» об обязании предоставить в Управление федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Удмуртской Республике расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2013 года незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Каракулинского района, ООО «*****», Управление федеральной Службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Удмуртской Республике судом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Прокурор и представитель Росприроднадзора направили заявления о рассмотрении дела без их участия. ООО «*****» не представило сведений об уважительности причин неявки своего представителя.
Дело, в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ООО «*****» является зарегистрированным юридическим лицом и расположено по адресу: Удмуртская Республика, с. Каракулино, ул. Камская, 17.
В соответствии с п.2.1 Устава ООО «*****» целями его деятельности является извлечение прибыли. Согласно п. 2.2 Устава основными видами деятельности общества являются, в том числе: строительство зданий, сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, подготовка строительного участка, устройство покрытий зданий и сооружений, строительство дорог, аэродромов и т.д..
В ходе своей деятельности ООО «*****» осуществляет размещение отходов производства и потребления, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (от передвижных и стационарных объектов: железа оксиды, марганец, углерода окись, алюминий оксид, медь, цинка окись, аммиак, сажа и т.д.)
Таким образом, ООО «*****» в ходе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ч.l ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающее прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны рассматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.3, п.1 ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды установлена платность природопользования и возмещения вреда окружающей среде. За негативное воздействие на окружающую среду взимается плата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 года №632 «О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», данный Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за различные виды вредоносного воздействия на окружающую природную среду, в том числе, размещение отходов, выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.
Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 года №344 (в редакции от 01.07.2005 года №410, с изм. от 08.01.2009) утверждены нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Согласно п.1 Порядка заполнения формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 (в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 №182), расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняются организациями, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - плательщики), осуществляемые на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п.п.2.3 Порядка, расчёт платы предоставляется плательщиками в одном экземпляре в Управление по экологическому, технологическому и атомному надзору не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчётным кварталом.
Однако, как следует из представленных в суд Управлением Росприроднадзора по Удмуртской Республике сведений, ответчик до судебного заседания добровольно представил в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике расчёт платы за третий квартал 2013 года.
Таким образом, ответчиком фактически добровольно удовлетворены требования прокурора во внесудебном порядке.
Соответственно, исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению в связи с их добровольным удовлетворением со стороны ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора Каракулинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «****» об обязании предоставить расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду – отказать, в связи с добровольным внесудебным их удовлетворением со стороны ответчика.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.
В окончательной форме решение принято 21 января 2014 года.
Судья Заварзин П.А.
