Дата принятия: 21 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дело №
21 января 2014 года г. Дмитриев
Дмитриевский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Лагутина В.И., помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В., при секретаре Шведовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дмитриевского района Курской области о признании бездействия администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, мотивируя его тем, что в ходе произведенной проверки соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в МО «Город Дмитриев» установлено, что органом местного самоуправления МО «Город Дмитриев» Курской области нарушаются требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Нарушения выразились в том, что на территории МО «Город Дмитриев» на участке от перекрестка улиц <адрес> до перекрестка улиц <адрес> имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия размеры которых, превышают предельные величины, установленные пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Также имеются участки с отсутствием дорожного покрытия.
Таким образом, администрацией МО «Город Дмитриев» не выполняются требования действующего законодательства, установленные п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» в части содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования.
В судебном заседании помощник прокурора Дмитриевского района Курской области изложенные в заявлении требования поддержал, просил признать незаконным бездействие администрации МО «Город Дмитриев» Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта г. Дмитриев Курской области, обязать администрацию МО «Город Дмитриев» ликвидировать выявленные повреждения дорожного покрытия и привести его в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации МО «Город Дмитриев» - главный специалист-эксперт, юрист Хомяк А.А., признавая требования прокурора законными, не возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что у администрации города недостаточно денежных средств для содержания дорожного покрытия в границах города.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора, представителя МО «Город Дмитриев», суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.
Из п. 5 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, принятого решением городской Думы города Дмитриева Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к вопросам местного значения муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта города Дмитриева и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта город Дмитриев, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 29 Устава муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области Администрация города Дмитриева является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения города Дмитриева.
Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта от 11.10.1993 № 221, установлено, что предельные размеры отдельных просадок. Выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине - 5 см.
Из акта осмотра территории муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дорожное покрытие автомобильной дороги, проходящей по ул. <адрес> г. Дмитриева Курской области на участке от перекрестка улиц <адрес> до перекрестка улиц <адрес> не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», поскольку на указанном участке автомобильной дороги имеются многочисленные выбоины дорожного покрытия, размеры которых превышают предельные величины. Имеются участки с отсутствием дорожного покрытия.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы прокурора Дмитриевского района Курской области о том, что администрацией МО «Город Дмитриев» не выполняются требования законодательства в части содержания автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования, что является незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Дмитриевского района Курской области о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области удовлетворить.
Признать бездействие Администрации муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области, выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта г. Дмитриев Курской области,
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Дмитриев» Курской области принять меры к ликвидации повреждений дорожного покрытия на улице <адрес> г. Дмитриева Курской области на участке от перекрестка улиц <адрес> до перекрестка улиц <адрес> и привести дорожное покрытие в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.И.Лагутин
