Дата принятия: 21 января 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 января 2014г. г.Нерчинск
Нерчинский районный суд Забайкальского края
В составе:
председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.
при секретаре Ванчуговой А.А.
с участием:
истцов Черепановой О.А., Кириной Е.В.,Сахаровой О.Н.
представителя ответчика Пляскиной Е.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании
материалы гражданского дела
№ 2- 67 (68,69)
по иску Черепановой О.А. , Кириной Е.В. , Сахаровой О.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к выполнению обязательства
У с т а н о в и л :
Черепановой О.А. , Кирина Е.В.,Сахарова О.Н.,Казарина О.В.,Беломестнова О.И. работающие в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» каждый в отдельности обратились в суд с вышеназванными исками. Судьей принято решение об объединении дел в одно производство для совместного рассмотрения.
По делу назначено судебное разбирательство.
До начала рассмотрения дела по существу истцы Черепанова О.А., Кирина Е.В.,Сахарова О.Н. отказались от части исковых требований о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы ( в части обеспечения минимального размера оплаты труда), компенсации морального вреда и просили суд рассмотреть их требования в части понуждения к выполнению обязательства.
Истец Казарина О.В.,истец Беломестнова О.И. отказались от исковых требований в полном объеме и отказ принят судом.
Судом рассмотрены по существу требования Черепановой О.А., Кириной Е.В.,Сахаровой О.Н. о понуждении ответчика к выполнению обязательства.
Обратившись в суд Черепанова О.А., Кирина Е.В.,Сахарова О.Н. просили суд взыскать с ГУЗ Нерчинская ЦРБ недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с августа 2013г. по октябрь 2013г. включительно, поскольку при расчете заработной платы районный коэффициент ( 40 %) и коэффициент за непрерывный стаж работы в Читинской области ( Забайкальском крае) 30% начислялись им не от МРОТ, а от оклада, что нарушало их права. Поскольку до судебного заседания им ответчиком произведен перерасчёт по ноябрь 2013г. включительно истцы отказались от требований имущественного характера и просили суд принять решение обязывающее ответчика начиная с 01 декабря 2013г. выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г.- 5 205 руб., с 01 июля 2013г. в размере 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Региональное соглашение и до прекращения трудовых отношений.
Поддерживая исковые требования в указанной части истец Черепанова О.А., истец Кирина Е.В., истец Сахарова О.Н. каждая в отдельности просили суд удовлетворить их требования и обязать ответчика с 01 декабря 2013г.производить начисление заработной платы правильно, а именно, чтобы районный коэффициент ( 40%) и коэффициент за работу в Забайкальском крае ( 30%) начислялись от МРОТ, а не от оклада. В противном случае их права будут вновь нарушены, поскольку они не уверены, что после перерасчета, который они получили начисление заработной платы будет производиться правильно. Настаивают на принятии судом решения для защиты их прав.
Представитель ответчика по доверенности Пляскина Е.М. исковые требования истцов не признала пояснив, что для производства перерасчета были выделены средства, которые уже выплачены в полном объеме, никаких изменений в финансировании нет, поэтому начисление и выплата заработной платы в больнице будет производится согласно штатного расписания и трудовых договоров, а так же на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 22 января 2013г. № 37 «Об утверждении размеров повышающих коэффициентов к окладу ( должностному окладу) по соответствующей профессиональной квалификационной группе и перечня профессий ( специальностей) и должностей по категориям работников учреждений здравоохранения Забайкальского края, принимающих непосредственное участие в оказании государственных услуг», а так же на основе Информационного письма от 06 февраля 2013г. № 776 Министерства здравоохранения Забайкальского края. Просит в исках отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено из представленных истцами документов они работают в Государственном учреждении здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» -л.д. 11, 23, 35
Из представленных договоров установлено, что в размер заработной платы каждого истца входит районный коэффициент 40% и коэффициент за стаж работы в Забайкальском крае 30 % -л.д. 10, 22, 34.
Из представленных истцами расчетных листов установлено, что при расчете заработной платы районный коэффициент (40%) и надбавка за непрерывный стаж работы (30%) начислялись им на оклад л.д. 8, 19, 32.
В соответствии с положениями части 3 статьи 133 ТК РФ (в действующей редакции) предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 03 декабря 2012г. № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц.
Понятие заработной платы как оплаты труда работника (экономическая категория), приведенное в части 1 статьи 129 ТК РФ, является общим и не равнозначно понятию месячной заработной платы работника, установленному ч.3 ст.133 ТК РФ.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с положениями ст.146, ст.147, ст.148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст.135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок ( ст.ст.316,317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями.
В противном случае исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент, и коэффициент за непрерывный стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями.
Следовательно при начислении заработной платы истцу работодатель должен был начислять при отработке полностью нормы рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край) от МРОТ, а не от оклада, поскольку в противном случае без учёта указанных процентных надбавок ( районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край), заработная плата истца составляет действительно сумму менее МРОТ.
Утверждение истцов, что начисление заработной платы производилось без учёта вышеприведенных норм подтверждается представленными представителем ответчика расчётами (л.д. 85, 87, 89), из которых установлено, что расчет районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Читинской области ( в настоящее время Забайкальский край) производится от МРОТ.
Поскольку действия работодателя по начислению и выплате истцам заработной платы в размере ( без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%)) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. в сумме 5 205 рублей в месяц (статья 1 в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ), в Забайкальском крае с 01 июля 2013г. 5 550 руб. являются незаконными, а обязанность по правильному начислению заработной платы несёт работодатель суд принимает решение об удовлетворении требования истцов в соответствии, с которым на работодателя возлагается обязанность выплачивать в пользу каждого истца при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., с 01 июля 2013г. 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», или в региональное соглашение или прекращения трудовых отношений. Удовлетворение иска в данной части требований отвечает интересам каждого истца, способствует наиболее полной защите трудовых прав каждого истца и исключает возможность последующего нарушения права и необходимость последующего обращения в суд. При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в п.2.4.1 внесены изменения, в соответствии с которыми для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края и местных бюджетов Забайкальского края с 01 июля 2013г. размер минимальной заработной платы в Забайкальском крае установлен в размере 5 550 руб.
Так как истцы по делу были освобождены от уплаты государственной пошлины- суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) по требованию не имущественного характера *** рублей.
Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение судом принято в соответствии с требованиями ст.196 ГПК РФ –по заявленным истцом требованиям.
Руководствуясь ст.194-198, ст.199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Черепановой О.А. , Кириной Е.В. , Сахаровой О.Н. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» о понуждении к выполнению обязательства-удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать начиная с 01 декабря 2013г.в пользу Черепановой О.А. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать начиная с 01 декабря 2013г.в пользу Кириной Е.В. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выплачивать начиная с 01 декабря 2013г.в пользу Сахаровой О.Н. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда заработную плату в размере не ниже минимального размера труда, установленного на территории Российской Федерации с 01 января 2013г. – с 01 января 2013г. 5 205 руб., а с 01 июля 2013г. в соответствии с Дополнительным соглашением к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае от 17 октября 2012г. в размере 5 550 руб. с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Забайкальском крае или прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» государственную пошлину в сумме *** руб. Сумма подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и , и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.
Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий, судья -
Мотивированное решение суда составлено 26 января 2014г.
Решение суда не вступило в законную силу.
