Дата принятия: 21 января 2014г.
Дело № 2-95
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Коршуневской М.З.
при секретаре Сивовой О.В.,
с участием помощника прокурора Маркиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Емва
21 января 2014 года гражданское дело по иску прокурора Княжпогостского района в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «УК КЖКХ» о признании действий по взиманию платы за выдачу детализированного отчета по балансу договора, поквартирной карточки незаконными
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Княжпогостского района РК, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «УК КЖКХ» о признании действий по взиманию платы, согласно расчету стоимости справки, утверждённого генеральным директором от <ДД.ММ.ГГГГ>, за выдачу детализированного отчета по балансу договора, поквартирной карточки незаконными.
В судебном заседании помощник прокурора Княжпогостского района Маркина Е.А исковые требования, поддержала.
Представитель ответчика - ООО «УК «КЖКХ» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Истец настаивает на рассмотрении дела с вынесением заочного решения. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Право на обращение прокурора с указанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, установлено ст. 45 ГПК РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона N149-ФЗ информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица, предоставляется бесплатно. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона N149-ФЗ, не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией.
Исходя из ч. 1 ст. 9 Федерального закона N149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 9 ст. 9 Федерального закона N149-ФЗ порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных. По смыслу Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (п. 1 ст. 3 Федерального закона).
В ходе проверки установлено, что ООО «УК «КЖКХ» осуществляет выдачу детализированного отчета по балансу договора, поквартирной карточки.
Предоставление указанных сведений в ООО «УК «КЖКХ» является платным согласно расчету стоимости справки, утвержденного генеральным директором ООО «УК «КЖКХ» от <ДД.ММ.ГГГГ>.
Поскольку в процессе своей деятельности ООО «УК «КЖКХ» осуществляет обработку персональных данных (в целях исполнения договоров оказания жилищно-коммунальных услуг, в иных случаях), указанное учреждение является оператором по обработке персональных данных. Выдачу населению справок о составе семьи и выписок из домовой книги (в том числе и при наличии у граждан задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг), а также детализированных отчетов по балансу договора за плату следует расценивать как ограничение права субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным, а, следовательно, как ограничение конституционного права граждан на информацию, тогда как доступ к такой информации может быть ограничен только федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона N149-ФЗ п. 5 ст. 14 Федерального закона № 152.ФЗ).
Кроме того, предоставление документированной информации, содержащейся в справках с места жительства и выписках из домовых книг и иных документах в целях реализации прав собственников и нанимателей по договорам социального найма охватываются понятием «управление многоквартирным домом», входит в структуру платы за жилое помещение, определенную ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и не может осуществляться за отдельную плату, в том числе и дифференцированно в зависимости от времени оказания данной услуги. Введение ограничения на доступ граждан к своим персональным данным посредством установления платы за их получение нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации и является незаконным.
Указанные истцом нарушения жилищных прав граждан нашли подтверждение в судебном заседании, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты. Суд полагает возможным уменьшить размеры подлежащей взысканию с ответчика госпошлины.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «УК КЖКХ» о признании действий по взиманию платы за выдачу детализированного отчета по балансу договора, поквартирной карточки незаконными – удовлетворить.
Признать незаконными действия по взиманию обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» платы, согласно расчету стоимости справки, утвержденного генеральным директором ООО «УК КЖКХ» от <данные изъяты>, за выдачу детализированного отчета по балансу договора, поквартирной карточки.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «КЖКХ» госпошлину в доход бюджета МР «Княжпогостский» в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.З.Коршуневская
