Решение от 21 января 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    С. Сергиевск                                                                                                      21 января 2014 года
 
    Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей судьи Шохиной Т.Н
 
    при секретаре Петряниной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-27/2014 иску Дуля ФИО1 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Самарской области об обязании включить в специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью определенных периодов, об обязании назначить пенсию со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Дуля Л.Л. обратилась с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Самарской области об обязании включить в специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью периодов: ДД.ММ.ГГГГ об обязании назначить пенсию со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ по тем доводам, что в указанные периоды она осуществляла лечебную деятельность, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации для нее как врача является обязательным условием выполнения работы. Она считает, что на момент обращения в УПФР у нее имелся специальный стаж, связанный с <данные изъяты>, что она имеет право на на льготную пенсию, просит удовлетворить иск, рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика Серебрякова Т.А. иск не признала и пояснила, ДД.ММ.ГГГГ Дуля Л.Л. обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста). В назначении пенсии истице отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Всего стажа медицинской деятельности в сельской местности <данные изъяты>.
 
    Дуля Л.Л. не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды:
 
ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
    Претендовать на досрочную пенсию могут <данные изъяты> всех наименований, кроме врачей-статистов. В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, которая приведена в Приложении №3 к Положению об оплате труда, утвержденному Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377, должность <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ выделен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием». В этом разделе упомянуты <данные изъяты> Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством <данные изъяты>
 
    2) ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как Постановлением Минтруда РФ от 14 мая 2001 года №38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Документов о нахождении в структурном подразделении Октябрьского ТМО лечебно-профилактических учреждений нет.
 
    3) ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты>
 
    Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516.
 
    В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Она просит отказать Дуле Л.Л. в удовлетворении исковых требований в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что 16.09.2013 года истица обратилась в отдел назначения и перерасчета пенсий с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста).
 
    В назначении пенсии ей отказали, так как не включили в стаж медицинской деятельности периоды:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как должность <данные изъяты> не предусмотрена Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. <данные изъяты> проходят обучение, осуществляют функции под руководством врача специалиста и не являются <данные изъяты>. На этих основаниях период работы в должности <данные изъяты> пенсионные органы не включают в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> Октябрьское ТМО, так как Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 №38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в <данные изъяты> структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Документов о нахождении в структурном подразделении Октябрьского ТМО лечебно-профилактических учреждений нет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в должности <данные изъяты> Сергиевской ЦРБ, так как истица не находилась полный рабочий день на рабочем месте.
 
    Суд считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью, по следующим основаниям.
 
    Списки должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию гражданам, осуществляющим лечебную деятельность утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> (что поименовано Списком), в трудовой книжке (основной первичный документ, подтверждающий трудовой стаж) указано принять врачом-интерном педиатрии (что свидетельствует о специализации).
 
    В тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации выделен разд.2.1 "<данные изъяты>". В этом разделе упомянуты <данные изъяты>. Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством <данные изъяты> При этом <данные изъяты> отвечают за работу наравне со специалистами.
 
    При прохождении интернатуры возникают трудовые отношения.
 
    Согласно п.п.8, 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 №44, после издания приказа о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста, ему выплачивается зарплата, на него полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка.
 
    В связи с изложенным, период работы <данные изъяты> года должен быть включен в стаж лечебной деятельности.
 
    Кроме того, такие учреждения как территориальные медицинские объединения, не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ Однако они были предусмотрены ранее действовавшей Номенклатурой и зачастую реорганизовывались в больницы, поликлиники и другие лечебно-профилактические учреждения и после вступления в действие Номенклатуры №395.
 
    На основании Постановления Минтруда России от 14 мая 2001 г. №38 "О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" периодов работы в территориальных медицинских объединениях" работа в должностях, предусмотренных Списком ДД.ММ.ГГГГ, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включалась в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ
 
    Следовательно, в стаж засчитывалась работа в поликлиниках, больницах и других лечебно-профилактических структурных подразделениях, входящих в состав территориальных медицинских объединений.
 
    Правилами сохранена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, работы в определенных структурных подразделениях (п.6 действующей редакции Правил от 29.10.2002 №781 (медики)). Редакция п. 6 названных Правил уточнена. В частности, в п.6 Правил от 29.10.2002 №781 (медики) включены лечебно-профилактические структурные подразделения территориальных медицинских объединений, а также дополнительно включены следующие структурные подразделения: группы медицинского обеспечения, медицинской службы, медицинской группы, военно-медицинские службы, стационары.
 
    Таким образом, действующим законодательством предоставлена возможность реализации права на указанную пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в определенных структурных подразделениях, а не только в учреждениях.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица работала <данные изъяты> в Октябрьской районной больнице (<данные изъяты>, <данные изъяты> в указанный период переименовывалась в ТМО и затем опять в <данные изъяты>
 
    В связи с изложенным, период ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов вПенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен истице в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.
 
    На момент обращения в УПФР специальный стаж, связанный с медицинской и лечебной деятельностью с учетом льготного исчисления <данные изъяты>) у истицы составляет 25 лет 4 месяца, что более требуемого, что дает ей право на досрочную пенсию пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197,198 ГПК РФ, п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> Самарской области включить Дуле ФИО2 в специальный стаж, связанный <данные изъяты> периоды: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ Самарской области назначить Дуле ФИО3 досрочную трудовую пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья: ( Шохина Т.Н.)