Дата принятия: 21 января 2014г.
Дело № 12-1-2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» января 2014 г. г. Жердевка Тамбовской области
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Овчинникова Е.В.
с участием Олисова Н.В. его представителя Олисовой Л.В. заинтересованного лица Макеевой Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Олисова Николая Васильевича на постановление зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу № года от ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> Олисов Н.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятия земельного участка и на него за это был наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей.
Земельный участок Олисовым Н.В. был самовольно занят по адресу <адрес> между домами 7В и 9Б площадью <данные изъяты> кв. метра.
Олисов Н.В. не согласившись с постановлением, обжаловал его в суд, в обоснование своих доводов Олисов Н.В. в своей жалобе и суде указал, что он занял без разрешения указанный земельный участок, потому что этот участок никем не используется и примыкает к его земельному участку, он этот участок облагородил и поставил ворота, которые с обеих сторон можно свободно открыть и пройти в любую сторону, эти ворота запоров не имеют.
Передать Олисову Н.В. этот земельный участок (тупик) в собственность или хотя бы в аренду <адрес> отказалась, ссылаясь на то, что этот земельный участок является землей общего пользования. Олисов Н.В. кроме того, считает, что при проведении проверки гос. инспектором по использованию и охране земель <адрес> ФИО3 были грубо нарушены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1-25.4 КоАП РФ, а именно, с самого начала проверки, при составлении административного протокола ДД.ММ.ГГГГ и вынесении постановления в отношении него ДД.ММ.ГГГГ не был допущен его представитель-адвокат ФИО2, которая предоставляла ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В суде Олисов Н.В. пояснил, что он не обладает достаточными познаниями в области юридических наук, и ему было очень трудно правильно воспринимать составление ФИО3 юридических документов, правильность составления протокола и вынесение постановления, которым на него наложен штраф <данные изъяты> рублей, без помощи своего представителя Олисовой Л.В., которого ФИО3 вообще игнорировала. Тем самым были грубо нарушены его права на получение юридической помощи.
В связи с этим Олисов Н.В. просит отменить постановление о назначении ему административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель ФИО3 по ст. 7.1 КоАП РФ, как незаконное.
Представитель Олисова Н.В. адвокат Олисова Л.В. жалобу его поддержала, пояснив в суде, что действие Олисова Н.В. не образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ордер об участии в деле она отдала еще ДД.ММ.ГГГГ года, протокол и постановление были заготовлены заранее, к участию в деле ее никто вообще не допустил, хотя она находилась там. Олисову Н.В. ФИО3 сказала расписаться во всех документах, что он и сделал, хотя он говорил, что ему нужен представитель, но его никто и не слушал и на это внимания не обращал. После этого они с Олисовым Н.В. ушли. Ей не предоставили возможность оказать квалифицированную юридическую помощь Олисову Н.В., хотя он имел на это право.
Заинтересованное лицо по делу Макеева Т.П. в суде пояснила, что Олисов Н.В. незаконно и самовольно захватил участок общего пользования, граничащий с ее земельным участком, при входе на участок поставил двухстворчатые железные ворота, чем лишил их возможности заходить на этот земельный участок. Этот земельный участок Олисову Н.В. никто не предоставлял.
Представители Жердевского отдела Управления Росреестра по <адрес> просят рассмотреть дело в их отсутствие. Считают, что Олисов Н.В. был законно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.
В суде бесспорно установлено, что Олисов Н.В. самовольно без всяких разрешений и предоставлений занял земельный участок общего пользования, граничащий с его земельным участком по адресу <адрес> Б. При этом он отгородил занятый им земельный участок двухстворчатыми железными воротами. Данные действия Олисова Н.В. суд расценивает, как самовольное занятие земельного участка общего пользования, предусмотренные ст. 7.1 КоАП РФ. В этом отношении постановление от ДД.ММ.ГГГГ судья признает законным и обоснованным, наказание Олисова Н.В. в связи с этим также являются законным и справедливым, с учетом всех обстоятельств совершенного им правонарушения.
Вместе с тем, по мнению судьи, при составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Олисова Н.В. и вынесении постановления в отношении него от ДД.ММ.ГГГГ были грубо ущемлены и нарушены его права, предусмотренные ст. ст. 25.1,25.5 КоАП РФ, а именно, не был допущен к составлению протокола на него и при вынесении постановления, его представитель Олисова Л.В., хотя она предоставляла свой ордер, дающий ей право на участие в составлении протокола и вынесении постановления в отношении Олисова Н.В.
Тем самым процессуальные права на получение квалификационной юридической помощи Олисовым Н.В., лицом составлявшим протокол и выносившим постановление были грубо нарушены, хотя Олисов Н.В. предупреждал о необходимости участия в деле его представителя, неоднократно говорил и просил об этом, однако, его просьбы остались без внимания.
По указанным основаниям постановление от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным в виде нарушения права Олисова Н.В. на получение юридических услуг своего представителя.
Поэтому у суда достаточно оснований для отмены постановления из-за процессуальных нарушений при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Олисова Н.В.
Кроме того, согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.5 ч. 2 КоАП РФ при длящимся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Олисов Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ до ДД.ММ.ГГГГ года, когда он занял земельный участок, убрал свой забор со стороны земельного участка общего пользования и поставил при входе на этот земельный участок железные ворота.
К настоящему времени истек двухмесячный срок давности привлечения Олисова Н.В. к административной ответственности, поэтому в силу ст. 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в дальнейшем исключаются и имеются основания при отмене постановления для прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа на Олисова Николая Васильевича в сумме <данные изъяты> рублей, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский суд в течение 10 дней через суд вынесший его.
Председательствующий Овчинников Е.В.
