Дата принятия: 21 января 2014г.
Дело № 2-188/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Можга УР 21 января 2014 г.
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре Уразовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №*** по Удмуртской Республике к Ильясову Ф.Ш. о взыскании задолженности,
у с т а н о в и л:
Межрайонная ИФНС России №*** по Удмуртской Республике обратилась в суд с иском к Ильясову Ф.Ш. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., из которых недоимка по налогам <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., штраф <данные изъяты> руб.
Исковое заявление мотивировано тем, что по состоянию на дд.мм.гггг ответчиком в бюджет не перечислена сумма задолженности по налогам, пени и штрафу.
В соответствии с п. 1 ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России №*** по УР в адрес Ильясова Ф.Ш. направлялись требования об уплате налога, пени и штрафа №***, №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., однако в добровольном порядке налогоплательщик требования не исполнил.
Срок для принудительного взыскания задолженности налоговым органом пропущен, в связи с чем, истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока по причине большого документооборота.
На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу, пени и штраф в вышеуказанном размере.
В судебное заседание представитель истца и ответчик Ильясов Ф.Ш. не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Представитель истца Зайцева Е.А. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Межрайонной ИФНС России №*** по УР.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Ильясов Ф.Ш. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
дд.мм.гггг Межрайонной ИФНС России №*** по УР Ильясову Ф.Ш. направлены требования:
1) требование №*** об уплате налоговой санкции в срок до дд.мм.гггг по налоговым нарушениям в общем размере <данные изъяты> руб. по решению налогового органа от дд.мм.гггг №***, вынесенным по акту проверки.
2) требование №*** об уплате налоговой санкции в срок до дд.мм.гггг по налоговым нарушениям в размере <данные изъяты> руб. по решению налогового органа от дд.мм.гггг №***, вынесенным по акту проверки.
3) требование №*** об уплате налоговой санкции в срок до дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> руб. по решению налогового органа от дд.мм.гггг №***, вынесенным по акту проверки.
4) требование №*** по состоянию на дд.мм.гггг об уплате в срок до дд.мм.гггг задолженности по НДС в размере <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.), НДС – <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.), пени за несвоевременную уплату НДС – <данные изъяты> руб.
5) требование №*** по состоянию на дд.мм.гггг об уплате в срок до дд.мм.гггг задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.), пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход – <данные изъяты> руб.
6) требование №*** по состоянию на дд.мм.гггг об уплате в срок до дд.мм.гггг задолженности по:
- единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.),
- пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, – <данные изъяты> руб.;
- единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС, ВНБФ, - <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.),
- пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в ФФОМС, ВНБФ – <данные изъяты> руб.;
- единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС, ВНБФ, - <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.),
- пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в ТФОМС, ВНБФ – <данные изъяты> руб.;
- НДФЛ <данные изъяты> руб. (по сроку уплаты дд.мм.гггг.),
- пени за несвоевременную уплату НДФЛ – <данные изъяты> руб.
Поскольку вышеуказанные требования налогоплательщиком не были исполнены, истец обратился в суд с иском о принудительном взыскании задолженности.
Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Аналогичное положение закреплено в статьях 19, 23 НК РФ.
Порядок взыскания налоговой задолженности четко регламентирован законодательством, не носит произвольный характер и ограничен определенными сроками, по истечении которых налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога, пени и штрафа.
В соответствии со статьей 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Исходя из положений ст. ст. 31, 32 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
В соответствии со ст. 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Требования №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг в срок, предусмотренный ст. 70 НК РФ, со дня выявления недоимки не направлялись. При этом нарушение срока выставления требования на уплату налога не прерывает течение общего срока на принудительное взыскание налога и пеней.
Согласно ст. ст. 72, 75 НК РФ пеней обеспечивается исполнение обязанности по уплате налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом в силу п. 9, 10 ст. 46, п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке.
На основании пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статей 70 НК РФ.
На дату подачи искового заявления (дд.мм.гггг.) налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени по требованиям №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., №*** от дд.мм.гггг., т.к. установленные статьями 48 и 70 НК РФ сроки для взыскания недоимки пропущены.
Ходатайство налогового органа о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежит, т.к. обстоятельство, на которое сослался истец, не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока.
Кроме того, из материалов дела невозможно установить и истцом не представлены доказательства, безусловно подтверждающие наличие у ответчика обязанности по уплате налогов за определенный период и сумме задолженности.
Как видно из требований №***, №*** налоговая санкция начислена ответчику решением налогового органа от дд.мм.гггг г., требование №*** – налоговая санкция начислена решением налогового органа от дд.мм.гггг
В силу п. 18 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» налоговые санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах, по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 2007 года, взимаются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ, действовавшей до 01.01.2007 г.) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41/9 срок для обращения налоговых органов в суд, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является пресекательным. Поэтому в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
При применении пункта 1 статьи 115 НК РФ исчисление срока производится со дня составления акта, если налогоплательщик (налоговый агент) привлекается к ответственности по результатам выездной налоговой проверки.
В вышеуказанных требованиях не указана дата составления акта проверки, поэтому суд исходит из того, что налоговое правонарушение по требованиям №***, №*** обнаружено не позднее дд.мм.гггг., по требованию №*** – не позднее дд.мм.гггг Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд по взысканию налоговой санкции истек соответственно дд.мм.гггг., дд.мм.гггг.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в размере <данные изъяты> руб. с Ильясова Ф.Ш., поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике к Ильясову Ф.Ш. о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., в том числе по налогам <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., штрафам <данные изъяты> руб. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья- Ю.А.Кожевникова
