Решение от 21 января 2014 года

       2-34/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 января 2014 года                                                               г.Давлеканово РБ
 
    Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Антипова А.С.,
 
    при секретаре Власенко М.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саматовой З.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании: включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком; нахождения на курсах повышения квалификации, учебы в Куйбышевском педагогическом институте, работы в качестве воспитателя пионерского лагеря; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на нее,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Саматова З.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ, с последующим его изменением и дополнением, просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности следующие периоды: период обучения в Куйбышевском педагогическом институте им В.В.Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в пионерском лагере Куйбышевского нефтеперерабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово назначить ей досрочную пенсию с момента первоначального обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование иска истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово с заявлением № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец получила решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа в данном решении указано отсутствие требуемого специального педагогического стажа работы.
 
    С данным решением истец не согласна по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона, следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В решении Управления пенсионного фонда сказано, что стаж педагогической деятельности составляет 21 год 09 месяцев 16 дней. При этом в стаж не были включены периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Причина не включения этого периода в стаж по специальности непонятна. С ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца значится фактически единственная запись о том, что она принята в <адрес> школу воспитателем интерната. Истец считает, что в стаж по специальности указанные периоды должны быть включены в обязательном порядке, так как в стаж включаются все периоды работы по должности преподавателя до момента обращения в УПФ РФ.
 
    Кроме того, истец указал, что ответчик исключил из стажа работы периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, тогда как ответчик обязан был применить в отношении нее статью 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей после ДД.ММ.ГГГГ, включив данный оспариваемый период в специальный стаж работы, поскольку дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    По мнению истца, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии и во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, означает придание обратной силы закону, ухудшающему ее положение, и тем самым отмену права, приобретенного ею в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях. Что несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 6 ч. 2, 15 ч. 2, 17 ч. 1, 18, 19, 38 ч. 1, 39 ч. 1, 54 ч. 1, 55 ч.2 Конституции Российской Федерации.
 
    Ответчиком также в стаж педагогической деятельности не зачтены периоды обучения в Куйбышевском педагогическом институте им. В.В.Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. По мнению истца, это является также нарушением закона, т.к. во время обучения она осуществляла педагогическую деятельность, работала в пионерском лагере воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учительницей химии в <адрес> средней школе. Поступила на работу в <адрес> среднюю школу, т.е. начала заниматься педагогической деятельностью, сразу после окончания высшего учебного заведения.
 
    При этом истец ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, указав что исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального страхового стажа), имевших место до вступления в силу закона о трудовых пенсиях, может производится по нормам ранее действовавшего правового регулирования (независимо от продолжительности стажа на указанную дата). В этом случае в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж по ранее действовавшему законодательству, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В ходе судебного разбирательства Саматова З.В. исковые требования поддержала полностью, пояснив, что работает в школе <адрес> в качестве учителя и завуча, стаж педагогической деятельности составляет 27 лет, а согласно решению ответчика - 21 год 8 месяцев 29 дней. Ответчик не включил в специальный стаж периоды учеты и 18 дней работы пионервожатой после 1 курса. Записи в трудовой книжке о работе пионервожатой нет, имеется только грамота, в связи с чем на основании данной грамоты истец просит включить данный факт работы в специальный стаж, а также годы учебы.
 
    Представитель ответчика Ахметова Р.М. с требованиями истца не согласился, представила суду письменное возражение, пояснив при этом, что должности пионервожатой в списках нет, для включения периодов учебы в специальный стаж необходимо, что ей предшествовала педагогическая деятельность, либо после учебы необходимо заниматься педагогической деятельностью.
 
    Из письменного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что решением УПФ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 21 год 08 мес. 29 дней.
 
    При вынесении решения УПФ, как правоприменительный орган, руководствовалось нормами действующего пенсионного законодательства, так в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности.
 
    Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменивший принципы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, не предусматривает такой вид пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет за отдельными категориями граждан, обеспечивавшихся по прежнему законодательству подобными пенсиями, право на досрочное назначение трудовой пенсии. В частности, в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, включенной в главу VI, регулирующую порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, указанное право сохранено за лицами, не менее 25 лет осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    При этом, в пункте 2 статьи 27 определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Требования истца о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации, а также в отпуске по уходу за ребенком нельзя признать обоснованными исходя из следующего. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 4 и 5 данных Правил в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Пунктом 11 названного Постановления предусмотрено включение периодов начального профессионального обучения или переобучения только в случаях проведения обучения на рабочих местах без отрыва от производстваи только в случаях, если в списках не указываются наименования должностей (профессий).
 
    Указанные Правила не предусматривают и включение в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком. Данная норма полностью согласуется и с положениями действующего трудового законодательства. Кроме того, ранее действовавший Кодекс законов о труде РСФСР (ст. 167) в редакции Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1, также не предусматривал включение отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности при назначении льготной пенсии.
 
    С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-1, которым были внесены соответствующие изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ период ухода за ребенком не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.
 
    В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., Верховный суд РФ разъяснил, что при разрешении споров о не включении в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходом за ребенком следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ то он подлежит включению в специальный стаж. Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. после внесений изменений в законодательство.
 
    Требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода обучения в Куйбышевском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными, по тем же основаниям, что и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    При этом, ссылка на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (далее Положение от 17.12.1959 г.), не может быть принята во внимание исходя из следующего. Исходя из смысла абзаца 5 пункта 2 Положения от 17.12.1959 г., время обучения в педагогических учебных заведениях включалась в стаж работы учителей, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    У истца данное условие не выполняется, поскольку до поступления в ВУЗ она работала в качестве слесаря механо-сборочных работ, что не является педагогической деятельностью.
 
    Требования истицы о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов работы в должности «воспитателя пионерского лагеря», построены на ошибочном мнении истицы об отсутствии у Правительства РФ полномочий по определению перечня соответствующих работ, профессий должностей, специальностей. Работа в должности «воспитателя пионерского лагеря» списками не предусмотрена.
 
    Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочия по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.
 
    Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). К таким нормативным правовым актам относятся: постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, которое применяется к периодам работы до 1 ноября 1999 г.; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, применяемое к периодам работы, протекавшим после 1 ноября 1999 г.; Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 г.
 
    Ни одним из указанных нормативно-правовых актов должности «воспитателя пионерского лагеря»не предусмотрено, поэтому периоды работы в этой должности при подсчете специального стажа учитываться не могут. Не предусматривало такой должности и Положение от 17.12.1959 г.
 
    Более того, истцом не представлено доказательств выполнения работы в данной должности, приказов о приеме, увольнении, архивных справок, справок работодателя и иных документов подтверждающих трудовой стаж. В трудовой книжке истца также отсутствуют записи о работе в указанной должности. С учетом изложенных обстоятельствах, ответчик просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит исковые требования Саматовой З.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (женщинам, достигшим возраста 55 лет).
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Саматовой З.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 21 год 09 месяцев 16 дней, поскольку в трудовой стаж для назначения льготной пенсии не были включены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет - 01 год 03 месяца 24 дня;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ № 32/д от ДД.ММ.ГГГГ Саматовой З.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на том основании, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 21 год 08 месяцев 29 дней, поскольку в трудовой стаж для назначения льготной пенсии не были включены периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет - 01 год 03 месяца 24 дня;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 10 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 05 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 06 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации - 06 дней.
 
    Судом исследована трудовая книжка истца Саматовой З.В., в которой имеется запись о том, что фамилия «Зарипова» изменена на «Саматову» на основании свидетельства о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принята на завод «П» в отдел 962 учеником слесаря механосборочных работ, ДД.ММ.ГГГГ она переведена в цех 214 слесарем механо-сборочных работ второго разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на учебу. С ДД.ММ.ГГГГ истец зачислена слушателем подготовительного отделения Куйбышевского пединститута, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой дневной формы обучения, ДД.ММ.ГГГГ окончила институт. С ДД.ММ.ГГГГ истец назначена воспитателем интерната в <адрес> среднюю школу /л.д.10/.
 
    В качестве подтверждения довода истца об учебе в Куйбышевском пединституте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлена копия диплома № № /л.д.11/. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 учеба в высшем учебном заведении не предусмотрена. Однако, на период обучения истца и ее последующей педагогической деятельности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
 
    В соответствии с абзацем 5 пункта 2, пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Из п.3.3 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», изданного во исполнение Постановления Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, следует что к числу педагогических учебных заведений относятся педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд находит требования истца о включении периода обучения в Куйбышевском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежащим, так как обучению истца в институте не предшествовала педагогическая деятельность, согласно представленной ею трудовой книжке, истец работала слесарем механо-сборочных работ второго разряда на заводе «Прогресс».
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В указанный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с последующими изменениями и дополнениями).
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и установлено, что в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет работникам образования, включаются все виды педагогической деятельности в учреждениях и организациях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Ни одним из вышеуказанных нормативных актов не предусмотрена должность «воспитателя пионерского лагеря», которая предоставила бы истцу право на включение спорного периода в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в льготном порядке.
 
    Кроме того, истцом представлена лишь копия Почетной грамоты о награждении ее, как воспитателя пионерского лагеря им.А.П.Гайдара, за активное участие в организации летнего оздоровительного отдыха детей в пионерском лагере Куйбышевского нефтеперерабатывающего завода, в качестве доказательства работы в данной должности, которая, по убеждению суда, не может служить доказательством, подтверждающим ее факт ее работы /л.д.13/.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Саматовой З.В. родилась дочь С.Д. /л.д.25/, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В связи с вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской федерации вышеуказанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворению не подлежит.
 
    Не включение указанного периода в специальный стаж согласуется с позицией Верховного Суда РФ, так как согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров возникающих в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях).
 
    В судебном заседании было установлено, что Саматова З.В. принята воспитателем интерната в <адрес> среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается вышеуказанной копией трудовой книжки, и в настоящее время работает в качестве педагога и завуча данной школы. Кроме того, установлено, что истец находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 06 дней.
 
    Данные обстоятельствами представителем ответчика не оспариваются.
 
    В соответствии с ч.1 ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичное положение содержалось в ст.112 КЗОТ РФ.
 
    В период обучения на курсах повышения квалификации, и в период переподготовки работник, не занимается педагогической деятельностью, но продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, т.к. целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, т.е. повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом того, что судом удовлетворены лишь требования истица о включении в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней (37 дней), общий стаж педагогической деятельности на момент обращения к ответчику составил 21 год 10 месяцев 6 дней, в связи с чем суд приходит к выводу, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Давлеканово и Давлекановскому району РБ обоснованно отказало Саматовой З.В. в досрочном назначении пенсии.
 
    С учетом данных обстоятельств, не подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов: обучения в Куйбышевском педагогическом институте им В.В.Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в пионерском лагере Куйбушевского нефтеперерабатывающего завода с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также требование истца об обязании ответчика назначить пенсию с момента первоначального обращения за ней.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Саматовой З.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании: включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком; нахождения на курсах повышения квалификации, учебы в ВУЗе, работы в качестве воспитателя пионерского лагеря; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на нее - удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, незаконным.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Давлеканово и Давлекановском районе РБ включить в стаж преподавательской деятельности Саматовой З.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 06 дней.
 
    В остальной части иска Саматовой З.В. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ через Давлекановский районный суд РБ в течение месяца.
 
    Судья: подпись: