Дата принятия: 21 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
21 января 2013 года г. Ейск
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Безроднева Г.Ю.
при секретаре Пидченко О.С.
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Директория Новый морской порт» о признании не законным постановления государственного инспектора труда
У С Т А Н О В И Л:
Краснодарской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры 30.10.2012 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства РФ в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Директория – Новый морской порт», находящегося по адресу: Краснодарский край, г.Ейск, ул.Шмидта, д.2.
По результатам проверки, согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2012 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Директория – Новый морской порт».
24 декабря 2012 года Государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Самсыка Александром Васильевичем рассмотрено дело об административном правонарушении, вследствие которого вынесено Постановление № 4-3280-12-ППР/0070/26/2 от 24.12.2012 года - ООО «Директория – Новый морской порт» подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 35000 (Тридцати пяти тысяч) рублей 00 копеек, предусмотренному частью «1» статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
ООО «Директория-Новый морской порт»» не согласно с постановлением госинспектора труда и просит данное постановление признать незаконным, отменить, административное производство прекратить
Государственный инспектор труда в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Директория – Новый морской порт» возбуждено постановлением Краснодарской транспортной прокуратуры от 22.11.2012 года,
В ходе прокурорской проверки 31.10.2012 года установлено, что работник Общества Бородин Василий Яковлевич ознакомлен с приказом от 03.10.2012 года № 97/1-к о предоставлении ему отпуска с 14.10.2012 года. Отпуск Бородину В.Я. в действительности предоставлен с 10 по 14 сентября 2012 года.
Однако, согласно принятому в обществе делопроизводству каждое лицо, которому предоставляется отпуск согласно графику отпусков в предстоящем месяце, извещается о начале отпуска не позже чем за две недели до начала месяца.
Так, Бородин В.Я. был извещен о предоставлении ежегодного отпуска извещением работодателя от 15.08.2012 года.
Издание приказа генерального директора ООО «Директория – НМП» о предоставлении отпуска и ознакомление с ним Бородина В.Я. не регулируются нормами трудового права, поскольку регулируются нормами корпоративного права (издание приказа единоличного исполнительного органа, ознакомление с приказами единоличного исполнительного органа должностными лицами т.д.).По существу обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда ООО «Директория – Новый морской порт», в частности, проведение аттестации рабочих мест не в полном объеме, поясняет:
19.09.2012 года в отношении ООО «Директория -Новый морской порт» государственной инспекцией труда по Краснодарскому краю было вынесено постановление о назначении административного наказания №0072/2012/82/5, согласно которому юридическое лицо - ООО «Директория -Новый морской порт» - признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (Сорока пяти тысяч) рублей.
В рамках проверки 13.09.2012 года было установлено несколько нарушений законодательства о труде или об охране труда, в том числе и по нарушению проведения сроков аттестации рабочих мест (копия протокола о назначении административного наказания №0072/2012/82/5 от 19.09.2012 года прилагается к объяснению лица).
Согласно ч.1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 5 статьи 4.1. КоАП РФ предусмотрено никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
На основании статьи 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, Общество считается подвергнутым административному наказанию с 19.09.2012 до 19.09.2013 гг. за проведение срока аттестации рабочих мест и не может в течение этого времени быть приклонено к административной ответственности за это правонарушение (по данному основанию).
Из изложенных выше обстоятельств, очевидно, что на момент проведения проверки Краснодарской транспортной прокуратурой 31 октября 2012 года в действиях ООО «Директория - НМП» отсутствовало событие и состав правонарушения, предусмотренного ч. 1. статьи 5.27. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В соответствии со статьей 24.5. КоАП РФ обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются: - отсутствие события административного правонарушения;- отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственного инспектора труда № 4-3280-12-ППР/0070/26/2 от 24.12.2012 года отменить, административное производство в отношении ООО «Директория –Новый морской порт» по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ производством прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Судья
