Дата принятия: 21 января 2013г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи И.Г. Ракитянской,
при секретаре Пьяных А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербинина Алексея Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л :
Щербинин А.В. обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФ РФ по <адрес> о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен, поскольку считает, что ответчик необоснованно не засчитал в его специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. По мнению истца, указанные периоды подлежат включению в его специальный трудовой стаж по следующим основаниям. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, - в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии с п. «в» ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», - в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». С учетом изложенного период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил СССР, по мнению истца, подлежит включению в его специальный трудовой стаж. Периоды ученических отпусков, по мнению истца, также подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в соответствии со ст. 173 ТК РФ, - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формах обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28. Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Также в специальный стаж подлежат включению курсы повышения квалификации с отрывом от работы, поскольку в соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На основании изложенного истец просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в его трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию, взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы: на оплату услуг адвоката в сумме <данные изъяты> рублей, на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Щербинин А.В., уточнив заявленные исковые требования, просил обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей вышеуказанные периоды: прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР, нахождение в ученических отпусках и прохождение курсов повышения квалификации в календарном исчислении, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента его обращения в УПФ РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг адвоката <данные изъяты> руб., государственной пошлины <данные изъяты>, и дополнительно пояснил, что включение учителям в стаж работы по специальности службы в рядах Вооруженных Сил СССР было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, которое действовало в период прохождения им действительной военной службы по призыву.
В судебном заседании представитель УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО6 иск не признал, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, продолжительность которого составила 22 года 07 месяцев 09 дней. В специальный стаж истца не был засчитан период прохождения им службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку зачет указанной службы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не предусмотрен как действующими в настоящее время Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, так и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, на момент утраты силы Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, которое предусматривало включение в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения службы в рядах Вооруженных Сил СССР, истец не выработал предусмотренные в п. 4 Положения 2/3 педагогического стажа. Периоды нахождения Щербинина А.В. в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не были засчитаны в его специальный трудовой стаж, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, а также периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Зачет периодов нахождения в ученических отпусках не предусмотрен данными Правилами, в связи с чем они не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, в специальный трудовой стаж Щербинина А.В. не включены периоды прохождения им курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорные периоды истец не выполнял свои непосредственные функциональные обязанности в течение установленной продолжительности рабочего времени, а Правила, утвержденные Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривают включение в стаж, дающий право на трудовую пенсию ранее достижения пенсионного возраста, периодов прохождения циклов усовершенствования. При таких обстоятельствах, на период обращения Щербинина А.В. за назначением пенсии его специальный стаж составил менее 25 лет, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с законом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей истцу требуется стаж не менее 25 лет. Иных оснований, препятствующих назначению пенсии истцу, не имеется.
Выслушав истца Щербинина А.В., представителя ответчика УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО6, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Щербинина А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 того же Закона - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В ходе судебного заседания установлено, что Щербинин А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физического воспитания в <данные изъяты> (<данные изъяты> неполной средней) школе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в должности учителя физического воспитания и математики в <данные изъяты> средней школы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания и математики <данные изъяты> общеобразовательной школы <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания и математики МОУ «<данные изъяты> общеобразовательная школа» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в должности учителя физической культуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес>. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Щербинин А.В. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР по призыву.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, были засчитаны периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания <данные изъяты> школы <адрес>,
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания <данные изъяты> средней школы <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания и математики <данные изъяты> средней школы <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания и математики <данные изъяты> общеобразовательной школы <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физического воспитания и физической культуры МОУ «<данные изъяты> школа» <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» <адрес>.
Указанным Решением пенсионного органа в специальный стаж истца не были включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР, так как ее зачет не предусмотрен Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска, так как зачет указанных отпусков не предусмотрен Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как зачет указанных отпусков не предусмотрен Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от работы, так как зачет указанных периодов не предусмотрен Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом периодов работы, включенных пенсионным органом в педагогический стаж истца согласно Решению ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, стаж Щербинина А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на день обращения составил 22 года 07 месяцев 09 дней, и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано.
Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, по следующим основаниям.
Согласно ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Разрешая заявленные истцом исковые требования в части включения в его специальный педагогический стаж периода прохождения им службы в рядах Вооруженных сил СССР, суд, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией граждан, считает, что указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж Щербинина А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогический деятельности в учреждениях для детей, по следующим основаниям.
В период службы истца по призыву в составе Вооруженных сил СССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно подпункта «г» п. 1 указанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения подлежала зачету служба в составе Вооруженных сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку Щербинин А.В., осуществляя педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, имеет свыше 16 лет 8 месяцев педагогического стажа, и проходил службу в составе Вооруженных сил СССР в период действия указанных нормативных актов - с <данные изъяты> с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период службы истца в Вооруженных силах СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что на момент отмены Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № - ДД.ММ.ГГГГ, истец не выработал 2/3 необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии педагогического стажа (16 лет 8 месяцев), в связи с чем спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца, суд находит несостоятельными, поскольку такой стаж должен быть выработан на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, а не на момент отмены указанного Положения.
С учетом изложенного суд находит исковые требования истца о включении в его специальный стаж периода прохождения им службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованными, считает их удовлетворить и обязать ответчика включить указанный период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в календарном исчислении.
Разрешая исковые требования истца в части включения в его специальный педагогический стаж периодов его нахождения в ученических отпусках в период его работы учителем <данные изъяты> средней школы <адрес> суд приходит к следующему выводу.
Как следует из трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ Щербинин А.В. был принят на работу на должность учителя физического воспитания <данные изъяты> школы <адрес> (приказ № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), работал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени в 1990 году поступил в <данные изъяты> педагогический университет, который с отличием закончил в <данные изъяты>. Данный факт подтверждается дипломом ШВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №).
В судебном заседании установлено, что в период работы учителем Щербинину А.В. предоставлялись ученические отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Количество и продолжительность ученических отпусков сторонами не оспаривались.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Аналогичные положения были предусмотрены и действовавшим в период обучения истца Кодексом законов о труде РФ (ст. 198 КЗоТ РФ).
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Кроме того, п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 3 приложения № к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Установлено, что в период с <данные изъяты> год Щербинин А.В. обучался в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты>. В период обучения ему предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с сохранением заработной платы для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях.
Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Щербинин А.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, предоставляемым ему ученическим отпускам непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, он находился в ученических отпусках в период действия указанных норм права, а потому с учётом положений ст. ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих право отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд полагает, что указанные периоды нахождения истца в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца о включении в его специальный педагогический стаж периодов его нахождения в ученических отпусках законными и подлежащими удовлетворению, а доводы представителя ответчика - несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного суд полагает обязать ответчика включить периоды нахождения Щербинина А.В. в ученических отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в календарном исчислении.
Кроме того, по мнению суда, ответчик необоснованно не включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды прохождения им курсов повышения квалификации.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом при применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были предусмотрены действовавшим в период прохождения истцом курсов повышения квалификации КЗоТ РФ (ст. 112).
Судом установлено, и в судебном заседании не оспаривалось сторонами, что Щербинин А.В., работая в должности учителя физического воспитания и математики <данные изъяты> средней школы и <данные изъяты> школы, направлялся работодателем для повышения профессиональной квалификации и проходил курсы повышения квалификации в <данные изъяты> квалификации и переподготовки работников образования Министерства образования РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что являлось обязательным условием продолжения его работы в занимаемой должности.
Данные обстоятельства подтверждаются Справкой, уточняющей льготный характер работы в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовых пенсий в соответствии со ст. 27 п. 1 п/п 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 19-21), копиями приказов по <данные изъяты> средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении истца для прохождения указанных курсов (л.д. 27, 26), квалификационными аттестатами (л.д. 116,118). При этом, что не отрицалось и ответчиком, в течение всех периодов обучения за истцом сохранялись его место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель производил уплату страховых взносов.
При таких обстоятельствах, поскольку Щербинин А.В. направлялся для прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от работы, на основании приказов работодателя, при этом за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, прохождение данных курсов связано с осуществлением им педагогической деятельности и являлось обязательным, суд считает, что периоды прохождения указанных курсов повышения квалификации подлежат зачету в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в календарном исчислении. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. Доводы представителя ответчика о том, что зачет указанных периодов не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и о том, что в спорные периоды истец не выполнял свои непосредственные функциональные обязанности, суд находит несостоятельными, поскольку отсутствие в данных Правилах указания на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения курсов повышения квалификации не является препятствием для включения указанных периодов в специальный стаж истца при установленных в суде обстоятельствах, при этом непосредственное выполнение истцом своих трудовых обязанностей в указанные периоды в качестве условия для включения их в специальный трудовой стаж, законодательством не предусмотрено.
С учетом изложенного, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в зачете указанных периодов в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и полагает необходимым обязать ответчика включить периоды прохождения Щербининым А.В. курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в календарном исчислении.
Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения Щербинина А.В. в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, стаж его педагогической деятельности, с зачетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, составлял более 25 лет, в связи с чем истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. С учетом изложенного, суд считает, что решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности было принято ответчиком необоснованно, и полагает исковые требования истца в указанной части удовлетворить, обязав ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости.
Разрешая исковые требования истца о дате назначения пенсии, суд находит обоснованными исковые требования Щербинина А.В. о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что Щербинин А.В. обратился с заявлением о назначении пенсии и всеми необходимыми документами в УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и на указанную дату стаж его педагогической деятельности составлял более 25 лет.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Щербинину А.В. трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая вопрос о понесенных истцом в связи с обращением в суд судебных расходах, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В судебном заседании установлено, что истцом по настоящему гражданскому делу были понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., которые, по мнению суда, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.
Кроме того, согласно предоставленной истцом квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, за оформление искового заявления в суд по настоящему гражданскому делу истцом Щербининым А.В. были уплачены денежные средства в размере <данные изъяты> <данные изъяты> руб. Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., поскольку, исходя из принципов разумности и справедливости, уровня цен на момент рассмотрения гражданского дела, суд находит размер уплаченного истцом гонорара в указанной сумме соразмерным оказанной истцу юридической помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щербинина Алексея Васильевича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) включить Щербинину Алексею Васильевичу в трудовой стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период прохождения им службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке,
периоды нахождения в ученических отпусках во время его работы в должности учителя <данные изъяты> средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке,
периоды прохождения курсов повышения квалификации во время его работы в должности учителя <данные изъяты> средней школы, <данные изъяты> общеобразовательной школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Щербинину Алексею Васильевичу трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Щербинина Алексея Васильевича в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты>) рублей и на оплату государственной пошлины <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> суд через <данные изъяты> суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья И.Г. Ракитянская
Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
