Дата принятия: 21 января 2013г.
2-104.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Трубчевск 21 января 2013 года.
Трубчевский районный суд Брянской области
в составе:
председательствующего - судьи Бабина М.А.,
при секретаре Кощук А.Н.,
с участием истца - Ушакова Д.А.,
ответчика - представителя ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе Милютина А.В., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова Д.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Трубчевском муниципальном районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ушаков Д.А. обратился в Трубчевский районный суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ответчиком было ему отказано из-за отсутствия 25 лет необходимого педагогического стажа, дающего право на снижение пенсионного возраста, поскольку из его стажа был исключен период прохождения им военной службы в армии с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года. Данный отказ он считает незаконным и нарушающим его право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы по специальности засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. Его стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, который засчитывает ГУ УПФР в Трубчевском муниципальном районе, на момент обращения - 6 декабря 2012 года составляет 23 года 3 мес. 4 дня. Считает отказ ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 6 декабря 2012 года, засчитав в специальный педагогический стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года.
В судебном заседании Ушаков Д.А. поддержал заявленные исковые требования, приведя такие же обоснования.
Представитель ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе Милютин А.В., действующий по доверенности, исковые требования ФИО7 считает необоснованными, мотивируя тем, что период службы истца с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года в Вооруженных Силах СССР не может быть засчитан в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку, согласно постановлению Совмина СССР №1397 от 17 декабря 1959 года, у истца на 1 октября 1993 года не насчитывается 2/3 специального стажа, то есть 16 лет 8 месяцев, требуемых для назначения пенсии. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 установлено, что с 1 октября 1993 года на территории РФ Постановление Совмина СССР №1397 не применяется и действует новое правовое регулирование назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Ушакова Д.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Заявлением от 6 декабря 2012 года подтверждается факт обращения истца в установленном законом порядке в ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Трубчевском муниципальном районе №462 от 10 декабря 2012 года, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 6 декабря 2012 года составляет 23 года 3 мес. 4 дня. В стаж работы истца не включен период прохождения военной службы с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года.
Наличие у Ушакова Д.А.стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на 6 декабря 2012 года продолжительностью 23 года 3 мес. 4 дня не оспаривается ответчиком и подтверждается записями в трудовой книжке истца №2254861, выданной 12 января 1982 года.
Согласно записям в военном билете МН № от 30 июня 1985 года, выданном Советским районным военным комиссариатом г. Брянска, Ушаков Д.А. проходил военную службу по призыву с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года.
В соответствии со ст.55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин 60 лет).
Аналогичное положение было закреплено в ранее действовавшей ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20 ноября 1990 года №340-1, согласно которой пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Положения ст. 6 (части 2), ст. 15 (части 4), ст. 17 (части 1), статей 18,19 и ст. 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период службы Ушакова Д.А. в рядах Вооруженных Сил СССР с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за №1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Принимая данное решение, суд исходит из того, что пенсия за выслугу лет носит льготный характер и назначается работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в зависимости от вида деятельности, с учетом длительного неблагоприятного психологического и другого воздействия на организм человека. Осуществление Ушаковым Д.А. педагогической деятельности, а также его служба в Вооруженных Силах СССР подтверждается данными его трудовой книжки и военным билетом.
Таким образом, период службы Ушакова Д.А. с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года в Вооруженных Силах СССРподлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии, но со времени возникновения у него на это права, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что суммарная продолжительность работы истца, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на момент обращения за указанной пенсией, составляет более 25 лет.
В соответствии со ст.19 ч.1 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с 6 декабря 2012 года, то есть со дня его обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ушакова Д.А.- удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Трубчевском муниципальном районе Брянской области назначить Ушакову Д.А. трудовую пенсию по старости с 6 декабря 2012 года, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитав в специальный педагогический стаж период его службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 1 июля 1984 года по 14 мая 1986 года в календарном порядке.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
судья Бабин М.А.
