Решение от 21 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 января 2013 года с.Кижинга
 
    Судья Кижингинского районного суда Республики Бурятия Хулханова Е.К., при секретаре Баендуевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора Кижингинского района РБ Цыреновой Е.Д., ответчика- Цыдыпова С.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кижингинского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Цыдыпову Сокто Цырендоржиевичу об обязании предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3 квартал 2012 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ,
 
у с т а н о в и л :
 
    Обращаясь в суд, прокурор Кижингинского района в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ответчика предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 квартал 2012 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ.
 
    Прокуратурой Кижингинского района проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства в части поступления доходов в бюджет Российской Федерации в деятельности индивидуального предпринимателя Цыдыпова Сокто Цырендоржиевича (далее ИП Цыдыпова С.Ц.).
 
    ИП Цыдыпов С.Ц. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 16.01.2012 года. Цыдыпов С.Ц. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 312032701600047. Основными видами экономической деятельности индивидуального предпринимателя являются: разведение крупного рогатого скота, выращивание картофеля, кормовых культур, лесозаготовки. Указанными видами деятельности индивидуальный предприниматель занимается на гурту, расположенном по адресу: с. Кижинга, местность «Горбатый мост».
 
    В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета по нормативу 20 процентов, к неналоговым доходам бюджета субъекта РФ по нормативу 40 процентов, к неналоговым доходам бюджетов муниципальных районов по нормативу 40 процентов.
 
    Пунктом 15 части 2 главы 1 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 № 995 «Перечень источников доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти» определено, что Росприроднадзор является главным администратором дохода - плата за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Согласно положениями Федерального закона от 24.11.2008 №204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду является источником доходов бюджета Российской Федерации.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно положениям Определения Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 «По запросу Правительства РФ о проверке конституционности Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» установлено, что плата является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, а также плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду являются: юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; индивидуальные предприниматели; иностранные физические лица.
 
    Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная сфера) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
 
    Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.
 
    В целях упорядочения взыскания платы за негативное воздействие на окружающую среду предприятиям, учреждениям и организациям надлежит предоставлять расчет платы.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» определено, что срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Порядок предоставления расчета и форма расчета регламентированы Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее - Приказ).
 
    Пунктами 2, 3 приложения № 2 Приказа закреплено, что расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории, или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
 
    В настоящее время полномочия Ростехнадзора, связанные расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, что регламентировано положениями совместного Приказа Росприроднадзора и Ростехнадзора от 29.09.2010 № 975/282 «О взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717» и Письма Росприроднадзора от 05.10.2010 №СМ-06-01-31/7167 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду».
 
    В соответствии с положениями Письма Росприроднадзора от 05.10.2010 №СМ-06-01-31/7167 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что проверка представленных расчетов платы осуществляется сотрудниками территориальных органов Росприроднадзора после получения их от плательщиков с тем, чтобы обеспечивалась возможность при наличии оснований привлечения виновного лица к ответственности.
 
    Согласно данным Управления Росприроднадзора по РБ ИП Цыдыповым С.Ц. не представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду 1,2, 3 квартал 2012 года.
 
    Непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет за собою невозможность определения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период и, как следствие, непоступление денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании прокурор Цыренова Е.Д. исковые требования поддержала в полном объеме, просит обязать ответчика предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 квартал 2012 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ.
 
    Ответчик, Цыдыпов С.Ц. иск признал, показал, что требования иска ему понятны. Как пояснил индивидуальный предприниматель, им не представлен расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду также за 3 квартал 2012 года.
 
    Заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела. Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц.
 
    Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Иск прокурора удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Цыдыпова Сокто Цырендоржиевича предоставить расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2, 3 квартал 2012 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней с даты принятия решения.
 
    Судья