Решение от 21 октября 2014 года

    Дело 2-1965/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 октября 2014 года                город Бор Нижегородской области
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,
 
    при секретаре Купцовой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> об обязании поставить на кадастровый учет и провести паспортизацию автомобильных дорог по <адрес> (дорога на пристань), <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Борский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Борский городской суд с иском к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, в котором просил обязать администрацию городского округа город Бор поставить на кадастровый учет сооружение автомобильной дороги общего пользования местного значения – автомобильная дорога местного значения по <адрес> (дорога на пристань), протяженностью 1700 м; установить срок для устранения нарушения – 36 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    Также Борский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Борский городской суд с иском к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, в котором просил обязать администрацию городского округа город Бор поставить на кадастровый учет сооружение автомобильной дороги общего пользования местного значения – автомобильная дорога местного значения по <адрес>, протяженностью 1400 м; установить срок для устранения нарушения – 36 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    Определением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные дела объединены в одно производство.
 
    Определением Борского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Бор Нижегородской области.
 
    Впоследствии Борский городской прокурор, в порядке ст. 39 ГПК РФ, дополнил свои исковые требования, просил также обязать администрацию городского округа г. Бор провести паспортизацию автомобильных дорог <адрес> (дорога на пристань), <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований Борский городской прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что автомобильные дороги местного значения по <адрес> (дорога на пристань), по <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ город Бор.
 
    В настоящее время на кадастровый учет, данные объекты недвижимости не поставлены, что препятствует процедуре регистрации права собственности на указанную автомобильную дорогу в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией администрации городского округа города Бор о том, что процедура постановки на кадастровый учет и государственная регистрация права муниципальной собственности автомобильных дорог местного значения не осуществлялась.
 
    Кроме того, дополнительной проверкой установлено, что паспортизация дорог по <адрес> (дорога на пристань) и по <адрес> не проведена.
 
    Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).
 
    Данной инструкцией проведение паспортизации возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. С возникновением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог.
 
    В качестве способа защиты интересов государства, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов, обязанность по осуществлению от имени РФ надзора за исполнением законов органами местного самоуправления. Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Представитель Борской городской прокуроры Косолапова И.Ф. полностью поддержала заявленные требования.
 
    Представитель Администрации городского округа города Бор Нижегородской области Синева М.В. с исковыми требованиями Борского городского прокурора не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
 
    Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, представителя администрации городского округа г. Бор Нижегородской области, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании, согласно перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного Постановлением администрации городского округа города Бор от 14.05.2014 года № 3132, дорога <адрес> (дорога на пристань), дорога <адрес> отнесены к дорогам общего пользования местного значения.
 
    Согласно статье 5 части 1, 2, 3, 4 Федерального закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:
 
    1) автомобильные дороги федерального значения;
 
    2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
 
    3) автомобильные дороги местного значения;
 
    4) частные автомобильные дороги.
 
    Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования.
 
    К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам не общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог не общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги не общего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления.
 
    Пунктом 9 статьи 5 вышеназванного закона установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    В соответствии со статьей 6 ч. 1, 9, 11 данного закона автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
 
    К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.
 
    В соответствии со статьей 13 пунктами 1,5,6,11,12 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
 
    1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
 
    5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
 
    6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
 
    11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
 
    12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 14 п.3,5 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Федеральное законодательство о дорогах и дорожной деятельности не устанавливает обязанности органов местного самоуправления по обязательной постановке дорог общего пользования местного значения на кадастровый учет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.
 
    В силу положений п. 2 ст. 16 ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, кадастровый учет в связи с изменением сведений, осуществляются, если иное не установлено законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых сведений для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного взаимодействия.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 20 ФЗ "О государственной кадастре недвижимости" с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях предусмотренных федеральным законом, иные лица.
 
    Таким образом, из указных правовых норм следует, что постановка на кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется по волеизъявлению самого собственника, либо заинтересованного лица.
 
    Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
 
    В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
 
    В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    Вышеназванное конституционное положение также закреплено в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой гражданский процесс осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
 
    Учитывая вышеизложенное, для удовлетворения заявленных прокурором требований необходимо представить доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случае не предоставления таких доказательств - требования прокурора удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Как следует из искового заявления прокурора, его требования предъявлены в интересах неопределенного круга лиц, прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Исходя из материалов дела, прокуратурой г. Бор была проведена проверка по факту исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городской округ г. Бор, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства, а именно не поставлены на кадастровый учет данные объекты недвижимости.
 
    Исходя из того, что в ходе рассмотрения настоящего дела прокурором не представлено доказательств, подтверждающих нарушения действиями (бездействием) ответчиков прав граждан на исполнение ответчиком законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья, имущества, не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых прокурор обратился в суд, притом что норм материального права, обязывающих поставить на кадастровый учет сооружение автомобильной дороги не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора об обязании администрации городского округа г. Бор Нижегородской области поставить на кадастровый учет автомобильные дороги общего пользования местного значения.
 
    В данном случае суд полагает, что применительно к установленным по делу обстоятельствам и заявленным прокурором исковым требованиям, возможность выхода за пределы которых в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в данном случае законом не предусмотрена, прокурором не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достоверности, совокупность которых являлась бы достаточной для вывода о нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых подано исковое заявление, а, следовательно, наличия у прокурора права на обращение в суд с такими требованиями в том виде, в котором они были заявлены.
 
    Разрешая требования Борского городского прокурора об обязании администрации городского округа город Бор поставить на кадастровый учет сооружения автомобильной дороги общего пользования местного значения суд приходит к следующему.
 
    Ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
 
    Дорожная деятельность в силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Понятие "содержание автомобильной дороги" раскрыто в п. 12 ст. 3 данного Закона и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу п. 6 ст. 13, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. В силу ст. 6 Закона о безопасности дорожного движения полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно Приказу Минтранса Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" в состав работ по содержанию входят паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений (пп. 4 п. 9).
 
    Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм - ВСН 1-83 "Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденной 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.
 
    При этом согласно п. 1.2 ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.
 
    Данной Инструкцией проведение паспортизации возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. В настоящее время с возникновением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог.
 
    Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года N 150, установлено, что оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Из указанных правовых норм следует, что, органы местного самоуправления обязаны проводить паспортизацию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
 
    Факт отсутствия паспорта автомобильных дорог <адрес> (дорога на пристань) и <адрес> представителем Администрации городского округа город Бор Нижегородской области не оспаривается.
 
    Согласно п. 6 ч. 1 ст. 43 Устава муниципального образования городского округа город Бор Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов городского округа г. Бор от 25.01.2011 № 1, организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них возложена на администрацию городского округа г. Бор Нижегородской области.
 
    Согласно ч. 1 ст. 65 Устава муниципального образования городского округа город Бор Нижегородской области от имени городского округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация городского округа
 
    Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным требованием является Администрация городского округа город Бор Нижегородской области, а не Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Бор Нижегородской.
 
    В связи с тем, что автомобильные дороги по <адрес> (дорога на пристань), <адрес> являются автомобильными дорогами местного значения городского округа г. Бор Нижегородской области, обязанность обеспечить их паспортизацию возлагается на Администрацию городского округа город Бор Нижегородской области, при этом непосредственное проведение работ по паспортизации автомобильных дорог местного значения могут быть возложены по ее усмотрению как на структурные подразделения администрации, так и подведомственные ее организации.
 
    Принимая во внимание, что технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и необходим для обеспечения безопасности дорожного движения, а безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, проживающих на территории городского округа г. Бор, прокурор обоснованно предъявил указанные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.
 
    Доводы ответчика об отсутствии средств на паспортизацию дорог не состоятельны, поскольку согласно ст. 12 и 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения. Статьями 9, 139 и 140 БК РФ также предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ.
 
    Исходя из условий разумности, необходимости финансирования проведения данных работ, рассмотрения вопроса о включении данных расходов в бюджет на очередной финансовый год суд считает возможным установить срок обеспечения проведения паспортизации дорог - в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Борского городского прокурора к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Бор Нижегородской области удовлетворить частично.
 
    Обязать Администрацию городского округа город Бор Нижегородской области обеспечить проведение паспортизации следующих автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа г. Бор Нижегородской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
 
    <адрес> (дорога на пристань), г. Бор, Нижегородской области, протяженностью 1700 м;
 
    <адрес>, протяженностью 1400 м.
 
    В удовлетворении оставшейся части исковых требований Борскому городскому прокурору к Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа города Бор Нижегородской области – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Д.С. Чичков