Дата принятия: 21 октября 2014г.
дело №2-531/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Ильиной Г.В.
при секретаре Зайцевой О.С.,
с участием представителя заявителя Устимова М.Н.,
представителя заинтересованного лица Хайдаровой Е.А. адвоката Калинина В.К.,
судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 октября 2014 г. в г. Бежецк заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес> об установлении временного ограничения Хайдаровой Е.А. права на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> (пенсионный орган) обратилось в суд с указанным заявлением, мотивировав свои требования тем, что Хайдарова Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя *** В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному обеспечению. На основании п. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. Тем не менее, Хайдарова Е.А., уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование. УПФР в <адрес> (межрайонным) <адрес> были направлены требования от *** № №, от *** № о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, штрафов, что предусмотрено ст. 22 Закона № 212-ФЗ. В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона № 212-ФЗ Управлением на исполнение в <адрес> отдел УФССП по <адрес> были направлены постановления от *** №, от *** № о взыскании с Хайдаровой Е.А. недоимки по страховым взносам и пени на общую сумму <данные изъяты>. Просили ограничить Хайдаровой Е.А. право на выезд из РФ до исполнения ответчиком обязательств по уплате обязательных платежей в УПФР в <адрес> (межрайонное) <адрес>.
Представитель заявителя Устимов М.Н. в судебном заседании заявленное требование поддержал в полном объеме.
Судебный пристав- исполнитель ФИО1 не возражала против удовлетворения заявления.
Заинтересованное лицо Хайдарова Е.А. в судебное заседание не явилась. По имеющимся сведениям она не проживает в дер.Морозово. В силу п.3 ст. 84 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели об изменении места своего жительства обязаны уведомлять налоговый орган, в котором они состоят на учете, в 10-дневный срок с момента такого изменения. При постановке на учет в МИФНС России № по <адрес> Хайдарова Е.А. указала адрес: д.Морозово, изменений не вносила. В её адрес направлялись повестка и документы, обосновывающие требования заявителя, однако корреспонденция возвратилась в суд за истечением срока хранения в связи с неявкой адресата за получением судебных документов по извещениям. Учитывая, что корреспонденция направлялась судом по адресу Хайдаровой Е.А., подтвержденному органом регистрационного учета и по которому она стоит на учете в налоговом органе, суд расценивает её неявку по извещениям, как отказ от принятия судебных повесток и извещений, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, суд считает Хайдарову Е.А. извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Хайдаровой Е.А. адвокат Калинин В.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования.
Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.
Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, это право в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. На основании п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В ч.4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 28 названного Федерального закона страхователи уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Пунктом 2 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
Как установлено в судебном заседании, Хайдарова Е.А., *** года рождения, с *** зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При постановке на учет Хайдарова Е.А. указала адрес места жительства- д.<адрес>; изменений в этой части в ЕГРИП не вносила.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов пенсионным органом ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> в соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ № 211-ФЗ *** г., *** вынесены постановления о взыскании с Хайдаровой Е.А. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.
На основании указанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства: № от *** и № от *** г., с установлением должнику пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Поскольку у судебного пристав- исполнителя не было сведений об изменении должником своего места жительства, то вся корреспонденция направлялась Хайдаровой Е.А. по адресу: <адрес>, т.е. по указанному в исполнительных документах адресу. Общая сумма задолженности Хайдаровой Е.А. по исполнительным документам составила <данные изъяты>. Эта задолженность ею до настоящего времени не погашена.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что заявление ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) <адрес> об установлении для должника Хайдаровой Е.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
удовлетворить заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) <адрес>.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Хайдаровой Е.А., *** года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения ею обязательств по уплате обязательных платежей в УПФР в <адрес> (межрайонное) <адрес>.
Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Председательствующий
