Дата принятия: 21 октября 2014г.
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград 21 октября 2014 года
Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А., рассмотрев единолично протест и.о. прокурора <адрес> ФИО2 на определение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>»,
у с т а н о в и л:
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ консультанту отдела по надзору за управлением многоквартирными домами и раскрытием информации Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО1 возвращен протокол от 25.08.2014г. № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» для устранения недостатков.
Не согласившись с указанным определением, и.о. прокурора <адрес> ФИО2 обратилась с протестом, в котором просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» возвратить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указала, что возвращая протокол об административном правонарушении от 25.08.2014г. № в отношении ООО <данные изъяты>» для устранения недостатков, мировым судьей указано, что в поступиашем материале об административном правонарушении отсутствуют сведения о наличии у ООО «<данные изъяты>» статуса юридического лица ( не приложена выписка из ЕГРЮЛ), указанный вывод мирового судьи не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает, что отсутствие в материале об административном правонарушении сведений о наличии у ООО «<данные изъяты> «<данные изъяты>» статуса юридического лица не препятствует рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу. Более того, необходимые сведения об юридическом статусе ООО «<данные изъяты>» отражены в протоколе об административном правонарушении ( ИНН и ОГРН, юридический адрес данной организации). Возвращение протокола при отсутствии предусмотренных законом оснований создает условия для освобождения виновного лица от установленной законом ответственности и не соответствуют задачам административного законодательства, закрепленным в ст.1.2 КоАП РФ. Просит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГг., а также восстановить срок для обжалования вышеуказанного определения.
В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> ФИО3 доводы протеста поддержала в полном объеме.
Представители Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> и ООО <данные изъяты>» в судебное заседание не явились. О дне слушания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Ходатайств об отложении не представили.
Нахожу, что представленные материалы являются достаточными для рассмотрения жалобы в отсутствие не явившихся лиц. Представители Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> и ООО «<данные изъяты>» были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В этой связи, неявка представителей не является препятствием для рассмотрения протеста.
Выслушав представителя прокуратуры <адрес> ФИО3, изучив доводы, изложенные в протесте и проверив материалы дела, нахожу протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как следует из протеста, копия определения мирового судьи была получена прокуратурой <адрес> несвоевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Протест поступил к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ<адрес> таких обстоятельствах срок для обжалования определения в порядке, предусмотренном ст.30.3 КоАП РФ подлежит восстановлению.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела по надзору за управлением многоквартирными домами и раскрытием информации инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении№ в отношении ООО <данные изъяты>
Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ консультанту отдела по надзору за управлением многоквартирными домами и раскрытием информации Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО1 возвращен протокол от 25.08.2014г. № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» для устранения недостатков.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Установлено, что определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ консультанту отдела по надзору за управлением многоквартирными домами и раскрытием информации Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> ФИО1 возвращен протокол от 25.08.2014г. № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» для устранения недостатков.
В своем определении мировой судья указал, что в поступившем административном материале отсутствуют сведения о наличии у ООО «<данные изъяты>» статуса юридического лица (не приложена выписка из ЕГРЮЛ).
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Нахожу, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о возврате протокола в отношении ООО «<данные изъяты>» в инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>, поскольку выявленные нарушения препятствовали правильному разрешению дела.
Таким образом, допущенные существенные процессуальные нарушения административного законодательства не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оснований для отмены либо изменения определения и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Восстановить и.о. прокурора <адрес> ФИО2 срок для обжалования определения и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Определение и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате протокола по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственность. «<данные изъяты>», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест и.о. прокурора <адрес> ФИО2, без удовлетворения.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации по делу об административных правонарушениях.
Судья Никитина Е.А.
