Решение от 21 октября 2014 года

Дело № 2-2409/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Москвичевой Л.П.,
 
    при секретаре Белозеровой О.Л.,
 
    с участием помощника прокурора г.Инты Вертинской Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 21 октября 2014 года дело по иску Прокурора г. Инты в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ "Детский сад № 28 "Гулюпи" об обязании опубликовать на сайте в сети «Интернет» информацию в сфере образования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Инты, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ "Детский сад № 28 "Гулюпи" (далее – МБДОУ «Детский сад № 28 «Гулюпи») о возложении обязанности разместить на официальном сайте указанной образовательной организации в сети «Интернет» сведения, установленные п.п. «б» п.З Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582, п.п. «д» п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а именно копии локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающих; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; правила внутреннего распорядка обучающихся.
 
    Помощник прокурора в судебном заседании отказался от исковых требований в полном объеме в связи с тем, что ответчиком нарушения устранены в добровольном порядке.
 
    Ответчик МБДОУ «Детский сад № 28 «Гулюпи» о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на исковое заявление в суд не представил. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд не может принять отказ прокурора от исковых требований, поскольку прокурор обратившись в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, не наделен полномочиями отказа от иска, в связи с чем, суд выносит решение по существу заявленных требований и отказывает в удовлетворении исковых требований в связи с добровольным их исполнением ответчиком.
 
    Согласно пп. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должна обеспечить образовательная организация, определен ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582.
 
    В силу ч.7 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.
 
    В результате прокурорской проверки установлено, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1014, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 28 «Гулюпи» является образовательной организацией. При этом в нарушение требований ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582, официальный сайт образовательной организации МБДОУ «Детский сад № 28 «Гулюпи» в сети «Интернет» www.ds-28.jimdo.com не ведется в установленном законом порядке.
 
    В частности, на официальном сайте образовательного учреждения в нарушение требований п.п. «б» п.З Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 582, п.п. «д» п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», не размещены копии локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие:
 
    -      правила приема обучающихся,
 
    -      режим занятий обучающих,
 
    -      порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся,
 
    -      порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся,
 
    - правила внутреннего трудового распорядка,
 
    - правила внутреннего распорядка обучающихся.
 
    Кроме того, в силу требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.
 
    Размещение на официальном сайте образовательной организации не всех установленных законом сведений о деятельности образовательной организации ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательной организации, фактически лишает возможности выбора образовательной организации для обучения.
 
    В частности, на данном сайте должна быть размещена следующая информация - копии локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающих; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; правила внутреннего распорядка обучающихся.
 
    Согласно информации ответчика на официальном сайте МБДОУ «Детский сад № 28 «Гулюпи» в сети «Интернет» www.ds-28.jimdo.com размещены копии локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающих; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; правила внутреннего распорядка обучающихся.
 
    Поскольку, нарушения, указанные в исковом заявлении ответчиком полностью устранены в добровольном порядке, в исковых требованиях прокурору следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать прокурору г. Инты, действующему в интересах неопределенного круга лиц в иске к МБДОУ "Детский сад № 28 "Гулюпи" об обязании опубликовать на сайте в сети «Интернет» информацию в сфере образования.
 
    На решение суда также может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: Л.П.Москвичева
 
    Копия верна. Судья: Л.П.Москвичева